监狱二级管理模式下警务组工作的认识与思考

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1、监狱二级管理模式下监区警务组工作的认识与思考随着我国社会经济的发展，在押罪犯的组成结构不断发生变化、日益复杂，对服刑人员的监管与改造工作所面临的困难不断加大，监狱人民警察队伍的工作压力也随之增加。面对日愈复杂的狱情和不断提高的监狱工作要求，监狱工作管理原层级组织结构已明显无法进行高效管理工作，管理效能的低下，将有可能造成监狱工作局部和全面的被动。因此，监狱实行二级管理，增设监区警务组，对于构建一个加快决策速度、实施快速反应的新的管理机构具有重要作用。一、监区三大警务组的概况按照“集约化、规范化、信息化”的警务理念，监区从今年开始成立警务组，分别划分为监管安全警务组、教育改造警务组、

2、劳动改造警务组。三大警务组分别设立一名组长，由监区管理方面比较有经验的民警担任。三大警务组下面各增设若干名成员，组成各自的警务组开展监区的教育改造罪犯，劳动生产，监管安全稳定等方面的工作。二、二级管理模式下监区警务组的职能监狱实行二级管理后，监区增设了警务组。由于这是一项新生事物，如何认识警务组工作在监区乃至整个监狱工作中的重要性，发挥警务组的不可替代的职能，还需要在工作中不断地摸索和总结，最根本的是要给予警务组一个准确定位，确保责、权、利相对应，这样才能使警务组的职能作用发挥到最佳，符合改革的初衷。二级管理下的监区，罪犯大都在两百多左右，监区民警数十人不等，监区事务纷坛复杂，互相

3、干扰，监区领导不可能做到面面俱到，监区成立警务组能让每一名民警明确自己的工作职责和任务，使得监区的管理工作更有章法和条理，让每一位民警在擅长的领域发挥自己的特长。（一）监管安全警务组监区监管安全警务组职责是保证监区的改造安全，在实施对服刑人员的管理过程中，注重从掌握服刑人员的静态变化，转向掌握服刑人员新的思想、改造、行为的动态掌握，通过民警深入到服刑人员生活、劳动、学习一线中与服刑人员良性互动，掌握更多的狱情、犯情，为监管改造秩序安全打好基础。（二）教育改造警务组监区教育改造警务组主要开展对罪犯思想教育，实行因人施教、分类教育、以理服人的原则，采取集体教育和个别教育相结合、狱内教育

4、和社会教育相结合的方法。对监区顽危重控犯要重点谈话教育，掌握罪犯的思想动态，及时化解罪犯的矛盾和心理情绪。（三）劳动生产警务组监区劳动生产警务组负责开展劳动生产管理工作，对每一条生产流水线进行监督和管理，了解各生产线的生产状态，不断改进和完善管理方式和手段。参与劳动现场管理的工作，严格落实督查制度，切实做到现场管理隐患及时排查、及时发现、及时整改，确保现场管理不留盲区、不留死角。加强对服刑人员的劳动技能教育培训，提升劳动工效。警务组将新分入监区的服刑人员的教育及技术培训工作作为生产管理模式的重要一环抓紧抓实。加强生产过程中的质量检验，提升劳动产品质量。三、警务组组长职责和作用警务组

5、组长是分管区的负责人、召集人、协调人，在警员中产生，不属领导职务。因此，警务组组长实质上是民警，但又不完全等同于一般的民警，组长在履行民警的职责之外，还要履行相应的组织、安排、协调作业区工作的职责。上对监区领导负责，下对组员负责，兵头将尾，承上启下，无论在警务工作任务中，还是在队伍建设和罪犯日常管理工作中，都发挥了十分重要作用。（一）在民警队伍建设中发挥了带头作用。监狱民警的特殊身份和职业，要求其具有良好的政治素质和职业道德，而这种素质的形成，一方面需要通过正面的理论教育灌输，另一方面则需要通过大量的、经常性的思想政治工作予以保证。警务组组长每天与警员“摸、爬、滚、打”在一起，知道

6、民警在想什么、需要什么，有利于早发现、早工作、早报告。因此，警务组组长在经常性思想政治工作中的引领作用显得尤为重要，可以及时发现问题和解决问题，把问题控制在萌芽状态。警务组组长主要由监区工作负责，管理能力强，富有经验的民警担任。警务组组长的综合素质有保证，在民警队伍中发挥了良好的带头作用，警务组组长制所提供的竞争平台，对于监狱民警的正规化、规范化建设具有十分重要的意义。　　（二）在监管改造工作中发挥了标杆作用。监管改造工作，包括罪犯三大现场管理、计分考核、行政刑事奖惩、物质奖励、教育改造、劳动改造等等，直接面对罪犯，对执法规范、形象、安全等有着十分严格的要求。警务组组长不仅是监管改

7、造工作的组织者、指挥者，而且是直接的参与者。因此，警务组组长的一言一行，对罪犯而言，则是命令与行动，具有很强的示范性和标杆作用，可以促进监管改造工作规范、及时、安全地完成。　（三）在日常工作中发挥了管理作用。监区警务组组长负责本作业区罪犯监管改造、生产经营的日常管理工作，按照监区领导布置的工作任务，迅速予以分解落实。对警务组组长布置的工作任务，各组民警必须服从和接受，并认真落实。组长负责组织调查处置罪犯的一般性违规违纪事件，并将调查处理情况向监区领导汇报。组长根据监区