第十讲行政领导效能与发展

《第十讲行政领导效能与发展》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、第十讲行政领导效能与发展一、行政领导效能概说（一）领导效能的定义•领导效能就是指领导者在实施领导过程中的行为能力、工作状态和工作结果，即实现领导目标的领导能力和所获得的领导效率与领导效益的系统综合。（二）领导效能包含的要素•领导能力：领导能力即领导者的行为能力，它是领导者能胜任领导工作、行使权力和承担责任的基本条件。•领导效率：效率通常是指工作量与时间之比。领导效率是指已经实现的领导任务（或目标）与时间之比，即完成一定数量和质量的领导任务（或目标）的速度。领导效率主要受领导者的能力、工作态度、领导环境以及下属的积极性等条件的影响。•领导

2、效益：效益一般是指投入与产出之比。领导效益是指领导活动的最终结果，即领导活动投入与领导活动结果之比。它包括经济效益、政治效益、文化效益、人才效益以及社会效益等，是个综合性的指标。（三）公共行政领导绩效•绩效，performance，就是成绩和成效的总称，是指一定的组织及其成员在组织活动中所获得的结果和贡献，它是组织结构及组织成员知识、能力、技能等各种因素的综合反映，是一切管理活动的出发点和归宿。•公共行政领导绩效：是指在公共行政领导活动中，公共行政领导者在实现组织目标和完成其职责中所取得的实际效果和工作成绩。二、行政领导效能评估（一）领

3、导效能的评估指标•用人效能•决策办事效能•时间效能•组织的整体贡献效能•我国对行政领导干部绩效考评的内容•中国政府绩效评估33项指标1、用人效能•用人效能就成为考察领导效能高低的重要指标之一。用人效能的高低关系到领导活动的成败。•用人效能是指领导者选配、组织和使用有关人员的能力和效果。•领导者如何选配、组织和使用有关部门的人员，不仅关系到每个成员主动性、积极性和创造性，也关系到整个组织的整体贡献。用人效能是决策办事效能的组织基础，又是实现决策办事效能的组织保证。2、决策办事效能•决策办事效能是指领导者制定决策、处理事务的能力、效率和效益

4、。•由于领导者是领导活动的组织者和发动者，因此领导者决策和办事的效能将直接决定领导活动的成败。3、时间效能•时间效能是衡量领导者管理、利用时间，反映出领导时间效能的高低。•可以从领导者自己的时间有效利用率、部属的时间有效利用率和组织整体的时间有效利用率三个方面进行分析。4、组织的整体贡献效能•领导者的整体贡献效能是指同一领导组织整体目标的实现程度。•4在任何一级领导组织内部，都存在个人与组织的关系，都有分工与协作。因此，领导效能不仅反映在个人所主持、负责的部门工作和单项领域之中，更重要的是反映在全局工作和整体贡献上。即是说，领导者的时间

5、效能、用人效能、决策办事效能，最终都将体现为组织的整体贡献效能。5、我国对行政领导干部绩效考评的内容•德：指政治思想素质、道德素质、行为品质和为人处世作风，是一个人的灵魂和本质，统帅着做人的各个方面。•能：指能力素质，即认识世界和改造世界的本领，有着现实的和潜在的之分。•勤：指勤奋敬业的精神。•绩：指领导者的实际工作成绩。•廉：指领导者的廉洁奉公。6、中国政府绩效评估33项指标（二）领导效能考评的原则•统一规范的原则•贡献为主的原则•客观公正的原则•民主公开的原则1、统一规范的原则•领导效能考评因素众多，涉及面广，政策性强，关系到领导者

6、的积极性能否充分调动以及整个领导活动的成败。因此必须严肃认真地进行，坚持统一规范的原则。只有确立和执行统一的考评规则，领导效能才能有序有效地进行。•（1）要在建立健全各级各类领导者的岗位责任制和任期目标制的基础上，确定考核标准。•（2）要建立健全严格的考评制度，形成相应的考核规程或考核准则。•（3）要有严谨、科学的考核办法。2、贡献为主的原则•坚持以贡献为主的原则可以使考评具有客观性。•坚持以贡献大小来评价领导活动的优劣，可以把各级领导机关和领导者的注意力引导到正确的发展方向上来，从而使领导者可以脚踏实地地去从事各种领导活动。•坚持以贡

7、献为主的考评原则，能使领导者改变那种“不求有功，但求无过”的观念，树立“无功即是过”的新观念，充分发挥自己的潜力和特长。3、客观公正的原则•所谓客观，就是实事求是；所谓公正，就是不抱有偏见。•（1）考评者要为人正直、作风正派，即要清正廉洁，克己奉公，尊重事实，实事求是，不主观臆造，更不抱成见，不徇私情；•（2）考评的标准要统一，过程要公平；•（3）考评的结果应当来自准确、完整的资料和数据以及对事实的调查分析，任何一个结论都必须以事实为依据。4、民主公开的原则•所谓民主公开的原则，就是用不同方式让下属和一般员工参与和监督领导效能考评。•（

8、1）领导效能考评要在员工参与的基础上进行。必须采取上级考评、同级考评、下级考评和自我考评相结合的方法，多渠道、多层次和多角度地对领导效能进行考评。•（2）领导效能考评工作要接受群众监督。•（3）领导效能考评