银行“三法” 学习体会

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5、------------------　　银行“三法”学习体会　　备受瞩目的《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中国人民银行法（修正案）》、《商业银行法（修正案）》于今年2月1日正式颁布实施，这是中国银行业发展史上的一件大事，具有十分重要的意义。　　“三法”的颁布和实施是我国金融法制建设的又一座里程碑。《银行业监管法》作为中国第一部关于银行业监督管理的专门法律，它的颁布适应了我国银行监管体制改革的需要，是我国金融法制建设的进一步发展与深化，填补了金融法制建设的一项空白。《银行业监管法》从法律上明确了银监会负

6、责对全国银行业金融机构及其业务活动进行监督管理的职责，规定了银监会监管的目标、监管的原则、监管的职责，强化了监管措施，切实解决了当前中国银行业存在的问题，特别是监管手段薄弱的问题，有效解决了银监会履行职责的法律授权问题。新的《中国人民银行法》既明确划分了央行和银监会的职责范围，又在二者之间建立了信息分享机制和监管协调机制，而且强化了央行执行货币政策的职能，突出了央行在宏观调控和化解金融风险方面的作用，明确提出了其“防范和化解金融风险和维护金融稳定”的职能。　　“三法”的颁布和实施对商业银行经营管理具有非常重

7、要的现实意义。这三部银行法科学地总结了我国20多年金融业监管的经验教训，同时借鉴了国际金融业监管的基本经验，不仅适应了中国国情，有利于进一步加快金融体制改革和推动金融创新，也为金融业参与国际竞争奠定了法律基础。“三法”十分强调风险约束，突出了经济资本约束作用，特别注重商业银行经营的安全性。如修改后的《商业银行法》增加了对商业银行审慎经营的要求；将商业银行“三性”经营原则的顺序由“效益性、安全性、流动性”改为“安全性、流动性、效益性”，突出了风险防范的重要地位。　　银监法引入了“巴塞尔核心原则”，明确加强商业

8、银行审慎经营监管，要求银监会加强国际合作，实行跨境监管，有利于中国银行业在国际上拓展业务空间。此外，三部法律对涉及金融体系发展、金融体制改革的一系列重要问题，如人民银行和银监会的职责分工、金融监管协调机制等都作出了前瞻性的法律制度设计，为深化金融改革和促进金融创新预留了空间。特别是新的《商业银行法》规定商业银行可以在国家另有规定的情况下从事信托业务、证券业务、不动产及产业投资业务，为将来实行混业经营埋下了伏笔，也