邮票发行监督管理办法69834

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1、邮票发行监督管理办法　　(交通运输部令2010年第8号)　　《邮票发行监督管理办法》已于2010年11月4日经第10次部务会议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。　　部　长　李盛霖　　二○一○年十一月二十五日　　邮票发行监督管理办法　　第一章　总　则　　第一条　为加强对邮票发行的监督管理，保障邮政通信需要，促进集邮市场健康发展，维护国家利益和消费者、邮政企业权益，依据《中华人民共和国邮政法》，制定本办法。　　第二条　中华人民共和国境内的邮票发行活动及对邮票发行的监督管理，适用本办法。　　第三条　国务院邮政管理部门在全国范围内履行邮票发行监督管理职责。　　省、自治区、直辖市邮政管理

2、机构在本行政区域内履行邮票发行监督管理职责。　　第四条　邮票发行应当宣传国家的方针、政策，传播知识，弘扬民族优秀文化，展示国家建设成就，丰富人民群众的精神文化生活，促进国际交流，适应邮政业发展、经济社会发展和人民生活需要。　　第二章　一般规定　　第五条　邮票包括普通邮票、纪念邮票和特种邮票。　　普通邮票是为保证通信、邮寄需要而发行的邮票。　　纪念邮票是为纪念重大事件或者重要人物而发行的邮票。　　特种邮票是为宣传特定事物而发行的邮票。　　纪念邮票和特种邮票以下统称为纪特邮票。　　普通邮票和纪特邮票都是邮件纳费标志的有价票证。　　第六条　普通邮票一般5年发行一套，遇有邮政资费调整可以根据需要

3、提前或者推后。　　纪特邮票一般每年总图数不超过100个图，小型张不超过4个图。　　第七条　邮票发行应当编制发行计划。邮政企业应当按照审定或者备案的发行计划发行邮票。　　第八条　普通邮票发行数量由邮政企业按照市场需要确定。邮政企业应当在每年3月底前将上年度的普通邮票发行数量报国务院邮政管理部门备案。　　第九条　邮政企业发行普通邮票时，应当将邮票信息、样票报国务院邮政管理部门备案。　　第十条　邮政企业经营邮票发行业务，应当遵守有关法律、行政法规和本办法，加强经营管理，满足通信需要，保证邮票质量，提高服务水平。　　邮政企业应当建立健全邮票著作权管理制度。　　第十一条　我国与其他国家或者地区联合

4、发行邮票应当适应我国外交工作需要，符合我国外交政策及邮政对外合作与交流政策。　　第三章　选题及图案　　第十二条　邮票选题的范围应当包括政治、经济、科技、教育、文化、艺术、自然风貌等方面。　　邮票选题应当统筹兼顾，按照适当的比例均衡安排不同领域的选题。　　第十三条　邮票选题应当遵循以下原则：　　(一)正面宣传原则。邮票的主题体现肯定的性质，表现健康、美好的事物;不体现否定的性质，不表现颓废、丑陋的事物。　　(二)既成性原则。邮票只表现在发行日已实现、已完成的事物;不表现未实现、未完成的事物，如规划、计划、未建成的项目等。　　(三)科学性原则。邮票只表现已有科学定论的事物，不表现在学术上尚有

5、争议的事物。　　(四)非商业原则。邮票不得进行商业性的广告宣传。　　(五)表现力原则。邮票表现的事物应当适应邮票版面局限性的特点。　　(六)知识产权保护原则。邮票选题题材所使用及涉及的图案或者文字材料，应当遵守有关知识产权保护的法律、法规的规定。　　(七)不发行在世人物的邮票。　　第十四条　普通邮票的选题应当适应普通邮票使用广泛、使用期长、图数多等特点。　　第十五条　纪念邮票包括人物纪念邮票和事件纪念邮票。　　纪念邮票选题范围，按照国家相关规定执行。　　第十六条　特种邮票选题题材应当符合以下要求：　　(一)政治类题材，应当主要宣传我国基本国策和国家大政方针，如自然资源和环境保护、科学发展

6、等主题;　　(二)建设成就类题材，应当主要宣传我国经济建设、科学技术、教育卫生、国防建设等各个领域所取得的重大成就。经济建设中以国家公益性项目为主;　　(三)科普类题材，应当面向大众，内容通俗易懂;　　(四)文学艺术类题材，应当主要表现我国历代最著名和最有代表性的文学作品、当代重大文学成就和艺术成就及相关知识;　　(五)古迹文物、风光名胜类题材，应当主要宣传我国列为“世界文化遗产”、“世界自然遗产”和“世界文化与自然遗产”的古迹和风光名胜;有选择地宣传列入《全国重点文物保护单位》、《国家重点风景名胜区》名单的古迹和风光名胜、特别重大的考古发现和国家一级文物;　　(六)民风民俗类题材，应当

7、主要介绍我国各民族最典型的风土人情及最具民族特色的其他事物。应当避免涉及民族关系和宗教信仰中的敏感问题;　　(七)生活娱乐等其他类题材，应当内容健康，群众喜闻乐见。可以包括全民健身、儿童生活、花鸟鱼虫等主题。　　第十七条　普通邮票和特种邮票的选题由邮政企业按照选题要求自行确定。　　第十八条　国务院邮政管理部门负责纪念邮票的选题和图案审查。　　第十九条　纪念邮票的选题，通过以下渠道提出：　　(一)党中央、国务院的决定;　　(二)国务院