头号科技强国是怎样炼成的：科学政策的作用

《头号科技强国是怎样炼成的：科学政策的作用》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、头号科技强国是怎样炼成的：科学政策的作用樊春良《超越斯普尼克——21世纪美国的科学政策》，[美]荷马·A.尼尔、托宾·L.史密斯、珍妮弗·B.麦考密克著，樊春良、李思敏译，北京大学出版社2017年4月第一版，120.00元　　美国学者荷马·尼尔、托宾·史密斯和珍妮弗·麦考密克三人合著的《超越斯普尼克——美国21世纪的科学政策》于2008年出版之后，好评如潮，人们称“这是一本一直期待的书”，是“里程碑式”的著作，是一部“经过深入研究写成的著作”，“对于决策和学生同样适用”……可以说，这部著作是美国第一部科学政策的教科书（甚

2、至可能在世界范围内也是第一部科学政策的教材），也是一部面向当代紧要政策议题的学术著作。　　2011年8月，我到美国佐治亚理工公共政策学院作半年的访问学者，我的合作导师SusanCozzens教授向我介绍美国科技政策研究的状况时，就提到了这本书，称这是一本新出的很全面反映美国科学政策的书。那学期，著名科学计量学专家、时任公共管理学院的院长Hicks教授与John教授合开的科学与公共政策的课程，指定的主要参考书就是这本书。我旁听此课时，看见学生们大都拿着这本书。可见，《超越斯普尼克》是一本在美国广受欢迎的书，我想一个主要原因

3、是这本书全面而概括地介绍了美国科学政策，适合不同的人阅读和学习，而类似的书之前几乎没有。回国之后，“科学技术政策译丛”邀请我翻译此书。今天，经过笔者及学生的努力工作，这本书终于翻译成中文出版了。    “超越斯普尼克”的含义　　美国能成为世界上头号科学技术强国，一个重要的原因是联邦政府对科学技术的大力支持，正如本书作者在开篇中所说：　　在过去的半个世纪里，科学和技术的进步推动着社会许多方面的发展。毁灭性的疾病已经被征服，我们的生活质量得到了提高，国家安全得到了增强，新的经济和知识的前沿已经显现。然而，公众一般认为这种进步

4、是由好运气带来的，他们没有意识到，这在很大程度上是在第二次世界大战之后以及应对苏联发射斯普尼克（Sputnik），国家通过实施政策而支持科学所持续尽责的结果。（本书第1页）　　第二次世界大战是美国科学技术发展的一个转折点。在战前，联邦政府基本上不承担支持科学发展的职责。为了赢得战争，政府动员大学、企业等全国民间的科技力量参与，与科学界形成了一种新的关系。战争期间，原子弹、雷达、青霉素等重大发明帮助美国赢得战争的胜利，令人信服地向世人显示了科学技术的巨大威力。正是“二战”成功经验的基础上，万尼瓦尔·布什（VannevarB

5、ush）写出奠定美国科学政策思想基础的《科学——无止境的边疆》（Science——theEndlessFrontier），影响至今。　　“二战”以后到1957年的10年多间，美国人陶醉在自己的科学技术优势中。然而，1957年10月4日，苏联发射了开辟人类航天时代的第一颗人造地球卫星斯普尼克，极大地震动了美国，它向世人表明苏联有能力在科学和技术领域超过美国。苏联的第一颗人造卫星虽然结构上不复杂，但先于美国发射，表明其卫星技术、发射工具、发射技术以及与其相联系的其他技术在整体上早熟于美国。斯普尼克的发射成功，证明其动力技术完

6、全可以用在洲际导弹上，表明苏联在洲际导弹上的技术已居领先地位。惊恐的美国朝野迅速开始反应，动员巨大的国力资源迎接苏联的威胁。艾森豪威尔总统任命了自己的科学顾问，成立了总统科学顾问委员会，以加强政府的科学决策能力，并采取一系列措施推进科学技术的发展。从1957年底到1958年，短短的时间里，美国成立了国家宇航局（NASA），负责制定国家空间发展计划；国防部成立了高级研究计划署（Advanced  Research  ProjectsAgency，ARPA），目的是确保开展先进的R&D，以满足军事的需要和对付将来技术出乎意料

7、的突破性进展；加强了新武器的研制；1958年11月国会通过的《国家防卫教育法案》，大大加强了美国政府对各个层次科学教育的支持。1958年1月31日，美国也成功地发射了人造地球卫星。从1957年到1968年，美国进入一个科学技术发展黄金的时期，科学技术发展取得突飞猛进。许多对今天社会经济发展产生广泛影响的科学技术都是那个时候发明的，例如激光、互联网等。1962年肯尼迪总统提出阿波罗登月计划，1969年美国宇航员成功登上月球。登月计划激励了美国最优秀的一代年轻人投入科学技术事业，并成长为优秀的科学家和工程师。美国在基础研究上

8、取得一个又一个成就，涌现出一个又一个诺贝尔奖获得者。美国的科学技术系统不仅产生核武器和洲际导弹，而且还有喷气式飞机、计算机、无数种消费品和医学奇迹等。美国开始成为现代高技术的策源地，成为世界科学技术强国。　　从20世纪70年开始，随着国际环境的变化，美国开始不断受到外部竞争的冲击和挑战：70年代的石油危机，80年代日