成都武侯区十三五生态建设和环境保护规划

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1、成都市武侯区“十三五”生态建设和环境保护规划（征求公众意见稿）成都市武侯区环境保护局2016年7月24目录前言1一、环境保护形势3（一）“十二五”环保工作回顾31.工作成就32.存在问题6（二）机遇与挑战81.重要机遇82.面临的挑战10二、指导思想、基本原则、总体目标12（一）指导思想12（二）基本原则121.总体目标142.具体目标143.指标体系15三、战略重点及主要任务16（一）治污减排，全要素改善环境质量17241.目标约束，健全环境质量管理体系172.区域联动，改善大气环境质量173.流域共治，提升区域水环境质量214.摸清家底，开展土壤污染防治235.加强噪声污染防治246.

2、深化总量减排，优化总量控制25（二）绿色转型，引导经济持续发展271.加大结构调整力度272.推进资源节约和循环利用283.强化环评管理，推动经济转型升级284.推动形成绿色生产方式29（三）加强生态保护，严守生态红线291.加强重点区域生态保护和建设292.大力推进绿色示范建设303.划定并严守生态红线30（四）风险防控，实现环境系统安全301.实现环境风险全过程管理302.严格辐射安全管理313.加强重金属污染控制31244.加强危险化学品管理325.推进固体废物安全处置32（五）环境监管能力建设331.健全法律法规体系332.环境治理体系建设343.完善环保市场体系354.完善社会监

3、管体系37四、规划实施保障38（一）管理体制保障39（二）经济政策保障391.加大财政支持生态环保产业力度392.推动环境污染责任保险40（三）科技支撑保障40（四）法律法规保障40（五）宣传教育保障4124武侯区“十三五”生态建设和环境保护规划前言“十三五”是武侯区落实市委“改革创新、转型升级”总体战略的关键时期，是全区坚持科学发展、领先发展，“争当全面建成小康社会示范区，争做西部经济核心增长极领先区，争创宜居宜业美丽幸福典范区”的决胜时期。未来五年，我区生态建设和环境保护任务重，压力大，要求高，形势依然严峻，环境质量与国家标准和市民期盼存在较大差距。为贯彻落实党的十八届三中、四中、五中

4、全会精神，进一步改善武侯区生态环境质量，加快推进生态文明建设，引领全区人民坚持生态文明理念，走绿色、低碳、循环发展之路，依据《中华人民共和国环境保护法》，《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《成都市环城生态区保护条例》、《成都市环境保护“十三五”规划》、《武侯区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等，结合武侯区其他“十三五”专项规划，编制本规划。规划范围为武侯区全域，规划基准年为2015年，规划期限为2016-2020年。一、环境保护形势“十二五”24期间，武侯区环境保护工作始终深入贯彻落实科学发展观，始终突出污染治理主线，按照加快资源节约型、环境友好型社会建设目标，全面

5、实施生态建设和环境保护，环保事业快速发展并取得显著成就，顺利完成“十二五”规划确定的主要目标任务，为“十三五”生态文明建设和环境保护工作奠定了坚实的基础。（一）“十二五”环保工作回顾1.工作成就“十二五”时期，面对不断加快进程的现代大都市建设、区域人口（特别是流动人口）增加、资源约束趋紧、环境压力增大等形势，武侯区生态建设和环保工作按照省委和成都市委的要求，紧紧围绕解决突出环境问题，强化污染治理，全面加强环境保护和生态文明建设，各项工作取得了显著成绩，环境质量进一步改善（专栏1）。专栏1“十二五”环保工作成效u区域环境质量持续改善。全区空气质量逐步改善，重污染天气明显减少，PM10、二氧化

6、硫、氮氧化物浓度持续下降，主要河道出境断面水质达标率有所提高，重污染小流域主要污染物年均浓度下降63%，绿化覆盖率达到45.01%，区域环境噪声、道路交通噪声、功能区噪声达标率90%以上。实施环境连片综合整治，生态文明建设大力推进。u主要污染物减排成效显著。全力推进污染减排是区政府工作重点。五年来，多措并举完成减排任务。2011年至2015年全区共完成污染减排项目15个，完成率100%。万元GDP能耗较2010年下降20%，化学需氧量削减2201.85吨，减排幅度为21.26%，氨氮削减531.53吨，减排幅度为35.36%，二氧化硫削减94.54吨，减排幅度为39.34%。24u重点流域

7、与重点领域污染防治不断强化。出台了《武侯区水污染防治工作方案》《关于重点流域水污染防治规划（2011-2015年）的实施意见》，签订了《水污染防治规划目标责任书》并开展年度考核。截至2015年底，全区流域治理项目全部完成。开展了全区水源地环境安全隐患排查整治工作。进一步落实成都市大气污染防治方案，制定《武侯区大气污染防治行动工作细则（2014-2017）》和《武侯区“四改六治理”大气雾霾治理专项行动方案》，印发《武侯区重