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时间:2018-07-29
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1、成都市武侯区“十三五”生态建设和环境保护规划(征求公众意见稿)成都市武侯区环境保护局2016年7月24目录前言1一、环境保护形势3(一)“十二五”环保工作回顾31.工作成就32.存在问题6(二)机遇与挑战81.重要机遇82.面临的挑战10二、指导思想、基本原则、总体目标12(一)指导思想12(二)基本原则121.总体目标142.具体目标143.指标体系15三、战略重点及主要任务16(一)治污减排,全要素改善环境质量17241.目标约束,健全环境质量管理体系172.区域联动,改善大气环境质量173.流域共治,提升区域水环境质量214.摸清家底,开展土壤污染防治235.加强噪声污染防治24
2、6.深化总量减排,优化总量控制25(二)绿色转型,引导经济持续发展271.加大结构调整力度272.推进资源节约和循环利用283.强化环评管理,推动经济转型升级284.推动形成绿色生产方式29(三)加强生态保护,严守生态红线291.加强重点区域生态保护和建设292.大力推进绿色示范建设303.划定并严守生态红线30(四)风险防控,实现环境系统安全301.实现环境风险全过程管理302.严格辐射安全管理313.加强重金属污染控制31244.加强危险化学品管理325.推进固体废物安全处置32(五)环境监管能力建设331.健全法律法规体系332.环境治理体系建设343.完善环保市场体系354.完
3、善社会监管体系37四、规划实施保障38(一)管理体制保障39(二)经济政策保障391.加大财政支持生态环保产业力度392.推动环境污染责任保险40(三)科技支撑保障40(四)法律法规保障40(五)宣传教育保障4124武侯区“十三五”生态建设和环境保护规划前言“十三五”是武侯区落实市委“改革创新、转型升级”总体战略的关键时期,是全区坚持科学发展、领先发展,“争当全面建成小康社会示范区,争做西部经济核心增长极领先区,争创宜居宜业美丽幸福典范区”的决胜时期。未来五年,我区生态建设和环境保护任务重,压力大,要求高,形势依然严峻,环境质量与国家标准和市民期盼存在较大差距。为贯彻落实党的十八届三中
4、、四中、五中全会精神,进一步改善武侯区生态环境质量,加快推进生态文明建设,引领全区人民坚持生态文明理念,走绿色、低碳、循环发展之路,依据《中华人民共和国环境保护法》,《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《成都市环城生态区保护条例》、《成都市环境保护“十三五”规划》、《武侯区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等,结合武侯区其他“十三五”专项规划,编制本规划。规划范围为武侯区全域,规划基准年为2015年,规划期限为2016-2020年。一、环境保护形势“十二五”24期间,武侯区环境保护工作始终深入贯彻落实科学发展观,始终突出污染治理主线,按照加快资源节约型、环境友好型社
5、会建设目标,全面实施生态建设和环境保护,环保事业快速发展并取得显著成就,顺利完成“十二五”规划确定的主要目标任务,为“十三五”生态文明建设和环境保护工作奠定了坚实的基础。(一)“十二五”环保工作回顾1.工作成就“十二五”时期,面对不断加快进程的现代大都市建设、区域人口(特别是流动人口)增加、资源约束趋紧、环境压力增大等形势,武侯区生态建设和环保工作按照省委和成都市委的要求,紧紧围绕解决突出环境问题,强化污染治理,全面加强环境保护和生态文明建设,各项工作取得了显著成绩,环境质量进一步改善(专栏1)。专栏1“十二五”环保工作成效u区域环境质量持续改善。全区空气质量逐步改善,重污染天气明显减
6、少,PM10、二氧化硫、氮氧化物浓度持续下降,主要河道出境断面水质达标率有所提高,重污染小流域主要污染物年均浓度下降63%,绿化覆盖率达到45.01%,区域环境噪声、道路交通噪声、功能区噪声达标率90%以上。实施环境连片综合整治,生态文明建设大力推进。u主要污染物减排成效显著。全力推进污染减排是区政府工作重点。五年来,多措并举完成减排任务。2011年至2015年全区共完成污染减排项目15个,完成率100%。万元GDP能耗较2010年下降20%,化学需氧量削减2201.85吨,减排幅度为21.26%,氨氮削减531.53吨,减排幅度为35.36%,二氧化硫削减94.54吨,减排幅度为39
7、.34%。24u重点流域与重点领域污染防治不断强化。出台了《武侯区水污染防治工作方案》《关于重点流域水污染防治规划(2011-2015年)的实施意见》,签订了《水污染防治规划目标责任书》并开展年度考核。截至2015年底,全区流域治理项目全部完成。开展了全区水源地环境安全隐患排查整治工作。进一步落实成都市大气污染防治方案,制定《武侯区大气污染防治行动工作细则(2014-2017)》和《武侯区“四改六治理”大气雾霾治理专项行动方案》,印发《武侯区重
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