高职法律教育多元化培养模式初探.doc

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1、高职法律教育多元化培养模式初探　　【摘要】文章针对我国高职法律教育面临的困境，从就业出路、专业方向、课程体系、教学方法、教学评价等方面，对构建高职法律教育多元化培养模式进行了探讨。　　【关键词】高职；法学教育；多元化；培养模式　　　近年来，我国高等职业教育蓬勃发展，为现代化建设培养了大量高素质技能型专门人才，对高等教育大众化作出了重要贡献。高等职业教育既面临着极好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。[1]高职法学教育应根据法学专业特色和高职办学层次，构建多元化培养模式，争取更广阔的生存和发展空间。　　一、分析专业困境，探求就业出路多元化　　高

2、职法律教育为社会培养了大批基层法律工作者和法律辅助人员，但在发展中也面临着诸多问题，比如办学定位不准确，职业特色不明显，实践教学体系不完善，将高职办成普通本科的“压缩”等等，但最突出问题是学生就业难问题。国家统一司法考试后，法学专业毕业生的就业率平均只在50%左右，远远低于普通高等学校毕业生约84%的平均就业率[2]。造成毕业生就业难的原因有“三高”：（1）法律职业门槛高。我国从2002年开始实行全国统一司法考试制度，提高了法官、检察官、律师职业门槛。学生毕业后无法直接从事法官、检察官、律师等职业。（2）毕业生增长率高。从全国高职教育研究

3、会第10次学术会议上获悉，截止到2005年12月，我国高职院校达1200多所，在校生达789万人，还有部分普通本科设立的高职学院，高等职业院校的数量、招生数和毕业数都占普通高校的60%以上。而法科毕业生增长率更高，上海交通大学党委副书记郑成良教授在“2005中美法学院校长会议”上指出：“目前，全国开设法律专业的大学已经近400所，在校法律专业学生约36万人”，而2005年全国普通高校毕业生总数约338万人。[3]（3）高职生就业期望值高。不正确的择业观也是导致就业率低的原因。有的学生把就业目标定位于法官、检察官、律师、公务员等岗位，对企业

4、、基层单位“有业不就”。毕业生就业状况，直接影响到学校生源和声誉。“出口畅”，才能“进口旺”，就业难必然导致招生形势严峻，专业发展面临困境与挑战。　　挑战与机遇并存，一方面高职法律教育遇到就业难等困境，另一方面随着我国法治社会的逐步确立，法律人才日益成为全社会通用人才，工业、农业、财税、金融、贸易、科技、教育、文化、卫生等社会各行业迫切需要大批各类层次的法律人才，为法科生提供了大量就业岗位。社会对法律人才的需求是多元化的，涉及不同领域的各个层面，因此，法科生就业可选择与“法”相关联的行业，例如：担任企业、公司的法律顾问或在法务部、合同部任

5、职，专业知识在商务合同的签订、谈判、维护企业利益方面发挥作用，因为在这些部门从事法律工作不需要特殊资质。中国人民大学法学院院长曾宪义曾在2000年12月3日至5日中国人民大学举行“21世纪世界百所著名大学法学院院长论坛”3上说：法学专业的学生毕业后大约有50%的毕业生不是直接去当法官或者律师，而是去当国家公务员，去企业等非司法部门。同时，基层司法机关也严重缺编。最高人民检察院政治部教育培训部部长胡卫列提供的数据显示，2005年全国基层人民检察院通过司法考试的人数仅占缺额总人数的14.4%。四川省高级人民法院政治部副主任贺林透露，2005年

6、四川省甘孜州18个基层人民法院法官实数与审判实际需求数相差223名，没有一个基层法院能独立、完整地设置合议庭。[4]适应21世纪我国司法改革需要，法学教育不仅要为立法、司法、法律服务、法律监督等法律职业部门培养大批高素质的法律人才，也要培养一批与法官、律师、检察官等职业相配套的从事法律辅助工作的高等应用型法律职业类人才。国外经验值得借鉴，世界法治国家中，法律职业划分较合理、分工较明确，一般为三种类型：第一类是律师、法官和检察官。第二类是从事法律教学、科研的教师、专家。第三类是法律辅助人员，如法庭书记官司、法律助理、司法秘书、行政司法官、法

7、警等。与此相适应有两种法学教育：一是普通高等法学教育。培养律师、法官和检察官、学术型法律人才（教师、研究人员）。二是高等法律职业教育培养法律辅助类人才。这类人才必须接受两年制（最低层次为大专）的职业教育，才能从事法律辅助职业。属于这类高等职业教育的机构有美国的社区大学、法国的大学技术学院、德国的专科大学、日本的短期大学。[5]因此，我国类似的高等法律职业院（系）也有良好的发展机遇。　　二、围绕培养目标，实行专业方向多元化　《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》（教高[2000]2号文件）是我国高职高专教育人才培养工作的指导性文件

8、，文中规定：高职高专教育以培养高等技术应用性专门人才为根本任务；以适应社会需要为目标、以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案，毕业生应具有基础理论知识适度、技术应用能