宜秀区杨桥镇土地利用总体规划

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1、宜秀区杨桥镇土地利用总体规划说明（2006—2020年）宜秀区杨桥镇人民政府二○一二年五月目录一、区域概况1（一）地理位置与区位1（二）自然资源条件1（三）社会经济条件2二、规划编制总则3（一）指导思想3（二）编制原则3（三）规划任务4（四）编制重点5（五）规划范围5三、规划编制简要过程6（一）准备工作阶段6（二）调查研究阶段6（三）目标确定阶段6（四）规划编制阶段7（五）规划论证与公众参与阶段7（六）成果报批阶段7（七）规划公告阶段7四、关于规划基础数据8（一）基期和规划期8（二）相关基础数据来源8（三）基础图件说明9五、规划主

2、要内容的说明10（一）关于规划目标的说明10（二）关于土地利用结构调整与布局优化的说明10（三）关于耕地和基本农田保护的说明12（四）关于土地用途分区和空间管制的说明14（五）关于建设用地空间管制的说明16（六）关于土地开发、整理、复垦的说明17（七）关于村土地利用控制的说明18（八）重点建设项目用地安排19II六、规划协调论证和公众参与规划衔接情况20（一）与区级规划的协调20（二）与各部门专项规划的协调20七、规划方案环境影响评价22（一）土地利用结构与规模调整对环境的影响22（二）土地利用空间布局调整对环境的影响23（三）土

3、地用途分区生态合理性评价23八、规划实施预期效益评价25（一）经济效益25（二）社会效益25（三）生态效益26九、规划编制成果27（一）文字成果27（二）图件成果27十、相关建议28（一）关于解决建设用地供需矛盾的建议28（二）关于耕地保有量与基本农田保护目标实现的建议28（三）关于协调土地利用与生态建设的建议29（四）关于有效实施本规划的建议30II一、区域概况（一）地理位置与区位杨桥镇位于安庆市宜秀区北郊，东连白泽湖乡和迎江区长风乡，南邻大桥街道办事处，西靠大龙山镇和罗岭镇，北与枞阳县接壤。土地总面积为8938.7公顷，区域内

4、有省道桐安公路、安枞公路，重要县道杨新公路，县道农官公路，以及各村的“村村通”通路，交通便捷，区位优势明显。（二）自然资源条件杨桥镇范围内河流、沟渠纵横交错，库塘、湖、堰星罗棋布，石塘湖、菜子湖、破罡湖三大水系与杨桥镇相连。杨桥镇区东南为湖泊，西部及北部均为山体，地形为东南低、西北高。西北部大龙山脚和龙泉山脚部位为超坡积层外，其它绝大部分陆地为冲积、湖积层，沉积厚度5-40米。地下有大小不等的陷状断层，但稳定性较好，无滑坡现象。杨桥镇范围内自然景观较为丰富，文物古迹众多，比较有特色的景观有：素有“十里长湖”之称的“石塘湖”景区，因

5、诗“石塘湖畔杨桥镇，十里杏花红两湾”而得名的“十里杏花”景区，“螺蛳晨曦”景区，“响涧瀑”景区，“灵山石树”景区，“鲍冲湖”景区，“龙泉寺”景区，等等，享有“龙山十八景”美誉。本区域属亚热带季风湿润气候，四季30分明，年平均日照2012.4小时，历年平均降雨量1341mm，无霜期247填。常年主导风向为东北风，夏季多西南风。（三）社会经济条件近年来，杨桥镇坚持以科学发展观为指导，仅仅围绕区委、区政府“两个率先、一个跨入”的发展目标和“立足第一方阵，争当崛起先锋”的战略部署，依托环境、资源、交通、区位等优势，大力实施“旅游兴镇、工业

6、强镇、生态立镇、城市化”四大战略经济社会保持了健康协调发展的良好态势。全镇拥有杨工集团、天能纺织机械、永生制药等500万以上规模企业6家，个体私营企业近900家。2005年国内生产总值26329万元，工农业总产值59593万元，固定资产投资12368万元。30二、规划编制总则（一）指导思想坚持“五个统筹”，树立全面、协调和可持续的科学发展观，从杨桥镇实际出发，认真贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，以严格保护耕地为根本方针，落实最严格的土地管理制度。以“以人为本”为立足点，统筹生产、生活、生态用地需要，协调

7、各行各业和各类用地矛盾，合理安排农业用地、建设用地和生态环境保护用地，优化土地利用结构和布局，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。按照建设资源节约型和环境友好型社会要求，坚持把节约和集约利用土地作为经济社会发展必须遵循的基本准则，切实转变土地利用方式，强化管理手段，充分发挥市场配置土地的基础作用，以节约和集约利用土地为核心，统筹安排各业用地，实现经济社会全面、协调、可持续发展，不断提高土地利用效率。（二）编制原则1、依法编制原则本规划编制应遵循《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》及相关法律、法规的规

8、定。2、上下结合原则30本规划应与宜秀区级规划同步编制，注重与区级规划的反馈和衔接，规划目标、土地利用调控指标、土地用途分区等规划内容应在反复沟通的基础上确定，符合宜秀区规划的要求。3、因地制宜原则本规划编制应因地制宜，从实际出发制定规划方案和实施