宜秀区杨桥镇土地利用总体规划

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1、宜秀区杨桥镇土地利用总体规划说明(2006—2020年)宜秀区杨桥镇人民政府二○一二年五月目录一、区域概况1(一)地理位置与区位1(二)自然资源条件1(三)社会经济条件2二、规划编制总则3(一)指导思想3(二)编制原则3(三)规划任务4(四)编制重点5(五)规划范围5三、规划编制简要过程6(一)准备工作阶段6(二)调查研究阶段6(三)目标确定阶段6(四)规划编制阶段7(五)规划论证与公众参与阶段7(六)成果报批阶段7(七)规划公告阶段7四、关于规划基础数据8(一)基期和规划期8(二)相关基础数据来源8(三)基础图件说明9五

2、、规划主要内容的说明10(一)关于规划目标的说明10(二)关于土地利用结构调整与布局优化的说明10(三)关于耕地和基本农田保护的说明12(四)关于土地用途分区和空间管制的说明14(五)关于建设用地空间管制的说明16(六)关于土地开发、整理、复垦的说明17(七)关于村土地利用控制的说明18(八)重点建设项目用地安排19II六、规划协调论证和公众参与规划衔接情况20(一)与区级规划的协调20(二)与各部门专项规划的协调20七、规划方案环境影响评价22(一)土地利用结构与规模调整对环境的影响22(二)土地利用空间布局调整对环境的

3、影响23(三)土地用途分区生态合理性评价23八、规划实施预期效益评价25(一)经济效益25(二)社会效益25(三)生态效益26九、规划编制成果27(一)文字成果27(二)图件成果27十、相关建议28(一)关于解决建设用地供需矛盾的建议28(二)关于耕地保有量与基本农田保护目标实现的建议28(三)关于协调土地利用与生态建设的建议29(四)关于有效实施本规划的建议30II一、区域概况(一)地理位置与区位杨桥镇位于安庆市宜秀区北郊,东连白泽湖乡和迎江区长风乡,南邻大桥街道办事处,西靠大龙山镇和罗岭镇,北与枞阳县接壤。土地总面积为

4、8938.7公顷,区域内有省道桐安公路、安枞公路,重要县道杨新公路,县道农官公路,以及各村的“村村通”通路,交通便捷,区位优势明显。(二)自然资源条件杨桥镇范围内河流、沟渠纵横交错,库塘、湖、堰星罗棋布,石塘湖、菜子湖、破罡湖三大水系与杨桥镇相连。杨桥镇区东南为湖泊,西部及北部均为山体,地形为东南低、西北高。西北部大龙山脚和龙泉山脚部位为超坡积层外,其它绝大部分陆地为冲积、湖积层,沉积厚度5-40米。地下有大小不等的陷状断层,但稳定性较好,无滑坡现象。杨桥镇范围内自然景观较为丰富,文物古迹众多,比较有特色的景观有:素有“十

5、里长湖”之称的“石塘湖”景区,因诗“石塘湖畔杨桥镇,十里杏花红两湾”而得名的“十里杏花”景区,“螺蛳晨曦”景区,“响涧瀑”景区,“灵山石树”景区,“鲍冲湖”景区,“龙泉寺”景区,等等,享有“龙山十八景”美誉。本区域属亚热带季风湿润气候,四季30分明,年平均日照2012.4小时,历年平均降雨量1341mm,无霜期247填。常年主导风向为东北风,夏季多西南风。(三)社会经济条件近年来,杨桥镇坚持以科学发展观为指导,仅仅围绕区委、区政府“两个率先、一个跨入”的发展目标和“立足第一方阵,争当崛起先锋”的战略部署,依托环境、资源、交

6、通、区位等优势,大力实施“旅游兴镇、工业强镇、生态立镇、城市化”四大战略经济社会保持了健康协调发展的良好态势。全镇拥有杨工集团、天能纺织机械、永生制药等500万以上规模企业6家,个体私营企业近900家。2005年国内生产总值26329万元,工农业总产值59593万元,固定资产投资12368万元。30二、规划编制总则(一)指导思想坚持“五个统筹”,树立全面、协调和可持续的科学发展观,从杨桥镇实际出发,认真贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,以严格保护耕地为根本方针,落实最严格的土地管理制度。以“以人为

7、本”为立足点,统筹生产、生活、生态用地需要,协调各行各业和各类用地矛盾,合理安排农业用地、建设用地和生态环境保护用地,优化土地利用结构和布局,促进经济发展与人口、资源、环境相协调。按照建设资源节约型和环境友好型社会要求,坚持把节约和集约利用土地作为经济社会发展必须遵循的基本准则,切实转变土地利用方式,强化管理手段,充分发挥市场配置土地的基础作用,以节约和集约利用土地为核心,统筹安排各业用地,实现经济社会全面、协调、可持续发展,不断提高土地利用效率。(二)编制原则1、依法编制原则本规划编制应遵循《中华人民共和国土地管理法》、

8、《中华人民共和国土地管理法实施条例》及相关法律、法规的规定。2、上下结合原则30本规划应与宜秀区级规划同步编制,注重与区级规划的反馈和衔接,规划目标、土地利用调控指标、土地用途分区等规划内容应在反复沟通的基础上确定,符合宜秀区规划的要求。3、因地制宜原则本规划编制应因地制宜,从实际出发制定规划方案和实施

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