关于国有企业领导人员职务消费问题的分析与思考

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1、关于国有企业领导人员职务消费问题的分析与思考范文国有企业领导人员因为履行职务而需发生的职务消费，是企业必要的公款消费。狍但如何加强对国有企业领导穹人员职务消费行为的监督与缦管理，却是一个需要深入研究和解决的迫切课题。尽管目前国有企业在必要公款消豫费特别是领导人员职务消费嘉方面作了明确规定，取得了茴一定成效，但仍然存在力度烁不大、规范不够等问题。石三油石化行业作为国民经济的重要支柱产业，更应该采取教有力的措施，对企业领导人⑶员职务消费进行规范管理。瑚一、当前国有企业领导哓人员职务消费方面存在的主要问题企业在生产经营帝过程中，企业领导人员作为企业的

2、经营管理者，不可避蹄免地要发生交通、差旅、通跳讯、业务接待等相关费用。亟这些费用由于属于公务性质艨，理所当然应由企业承担，掮这也是几十年来国有企业领导人员区别于普通员工的一胙大“特权”。也正是由于领窟导人员职务消费行为客观存窃在，近些年来，各种不必要的、完全职务行为以外的消费现象也变换花样，以职务驷消费的名目出现，从而加大洎了企业生产成本，成为企业埝员工反映的热点问题之一。蝰9/9针对变换名目、不合理消费砣合理化“处理”的现象，从中央到企业都出台了许多规章制度进行规范和限制，但候存在的问题和漏洞仍然不少摆。主要表现在：采取的轹措施和办法还不够系

3、统。尽蛩管一些企业在领导人员职务消费方面，对通信费、交通噶费、业务招待费等作出了一意定的限制，但方式比较单一，仍然不够具体、系统和全锯面。还有一些项目，如公关苞、差旅等费用，没有纳入规在范管理的范畴。在有制度要桃求的一些项目中，有的得到隳监督执行，产生一定效果；Φ有的则流于形式，未得到落猿实。少数企业对规范管理职匀务消费问题还在等待观望，卫没有将其列入管理的议事日琚程。控制不严，漏洞较辆多。有的企业由于缺乏严格颥的制度约束和管理，造成职楔务消费的开支失控：如国企埴领导人员的差旅费用大都居刘高不下，开支缺乏有效约束为；有的财务管理制度不严，慝企业领导违

4、规使用信用卡，剧公私消费不分；有的开支缺乏标准，随意性大，透明度峤不高。石化系统某企业开发懵公司董事长，在不到3年的С任职内，以职务消费名义，“白条”报销的费用就达万元之多，最终被立案查处。9/9违规违纪问题时有发生。貉有些国有企业由于制度不严棹、管理失控，致使少数素质澡不高、对自身要求不严的企习业领导人员钻制度和管理上控的空子，在职务消费方面搞鬻以权谋私、侵占国家和集体叉财产。以中原油田所处的濮瀑阳市为例，该市2017年痔查办的企业领导干部违法案蠕件中，利用职务消费侵占公俘款、贪污的案件就占到75%。由于对企业领导人员职僭务消费管理和监督不规范

5、，肢造成的危害是严重的。厢第一，增加了企业成本。企削业发生的与企业领导人员职︳务相关的一些非生产经营费用，一般都记入企业管理费迤之中，一些国有企业对这方揉面的开支控制不严，增加了隙生产经营成本。某石化生产钒辅助企业，2002年、2017年管理费用分别为4殁80万元和665万元，而这两年该企业差旅、车辆租露赁费、业务招待、交通费、诅办公费等费用分别高达17汲6万元和280万元，占到抗年度管理费用的%和%。其蛘中，企业领导的职务消费占尿到相当的比例。第二，尔引发干群间矛盾。特别是一些效益不太好的企业，在职唱工工资都不能足额发放的情况下，如果企业领导

6、人员不能与职工同甘共苦，勤俭节描约，而是搞铺张浪费，甚至以权谋私，必然会引起广大钶职工的强烈不满，从而引发鄯较严重的干群矛盾，危及企殚业发展和社会稳定。9/9第萋三，毁掉了一批干部。从近＃年来各地纪检监察机关查处靡的企业人员违法违纪案件看甘，职务消费方面的问题占有葙相当比例。《中国监察》报鲭道的某地一大型涉外企业老总，就是因为在出国进行贸鲎易洽谈时，把在国外的职务痞消费开支，拿回国内重复报谌销，而受到严肃查处。北方婕某石化城在2002、20佶17年两年时间内，企业领窿导人员挥霍消费公款和非法捱占有公款的案件有64起，呜其中涉及企业主要领导干部赋19

7、人，他们都分别受到了党纪政纪和法纪处理。二、对国有企业领导人员职淮务消费存在问题的原因分析目前，国有企业在领导人镭员职务消费方面，出现不规话范的问题，其原因是多方面糯的。概括起来主要表现在三芳个方面：一是重视程度掐不够。有的企业主管部门和苈企业本身对规范职务消费问а题，未引起足够重视，对其桦重要性、必要性认识不足，ｍ尚未纳入议事日程加以研究戳和解决。有的国企领导人员嗅片面理解《企业法》，把《骟企业法》赋予企业的权力，形等同于自己的权力，对迎来送往等职务消费项目，随意锰性大，透明度不高。极个别恻自身素质不高的国企领导人佰9/9员，甚至把企业的资产，当

8、泺成自己可以随心所欲支配的斗“私人银行”。有的国有企擀业领导人员对待规范职务消叮