水文水资源工程项目建议书编制暂行规定

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1、水文水资源工程项目建议书编制暂行规定水利部水文局2003.12目次1总则12项目建设的必要性和任务23建设条件44建设规模55建设内容56工程施工77工程管理88　　投资估算及资金筹措89效益评价910结论与建议101总则1.0.1项目建议书是为取得项目的建设立项，对拟进行建设项目的初步说明。按照水利部《水利工程建设项目管理规定》，水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收等阶段，项目建议书是其中的一个重要阶段。项目建议书被批准后，将作为列入年度、中、长期计划和开展

2、可行性研究工作的依据。为明确水文水资源工程项目建议书编制的原则、基本内容和深度要求，特制定本规定。1.0.2本规定适用于新建、改建、扩建、迁建的水文水资源基本建设工程项目建议书的编制。不同类型的工程，应根据任务特点对本规定的条文内容进行取舍。对影响立项的关键问题，项目建议书编制单位可根据需要，适当增加工作内容和深度。1.0.3项目建议书应根据已批准（审查）的流域（区域）综合利用规划或专业规划的基础上提出建设目标和任务，对项目的建设条件进行调查和必要的勘测工作，并在对资金筹措进行分析后，择优选定建设项目和项目的建设规模、地点及

3、建设时间，论证项目建设的必要性，初步分析项目的可行性和合理性。1.0.4水文水资源工程项目建议书的编制，应贯彻国家有关基本建设的方针政策和水利行业及相关行业的法规，并应符合有关技术标准。1.0.5-25-水文水资源工程项目建议书由项目业主或主管部门委托具有相应资格的水文、水利勘测设计部门编制，对于较为简单的建设项目可自行组织编制。项目业主应承担所需编制费用，并提供必要的外部条件。1.0.6项目建议书应按本规定第2~10章的要求进行编制，并将“项目建设的必要性和任务”列为第1章，依次编排。第5章内容可根据需要进行取舍。2项目建

4、设的必要性和任务2.1项目建设的依据2.1.1概述项目所在地区的行政区划和自然、地理、资源情况，社会经济现状以及地区国民经济与社会发展规划对水文水资源基本建设的要求。2.1.2概述项目所在地区水文水资源工程建设现状及其近、远期发展规划对项目建设的要求。2.1.3说明项目所依据的流域（区域）综合利用规划和各项专业规划。2.1.4概述规划阶段方案、比选结果和规划成果审批意见。2.2项目建设的必要性2.2.1阐明项目在区域规划中的地位，论证项目建设的必要性：（1）流量及泥沙测验设施。应阐明流量及泥沙测验设施所在河段测洪、防洪标准及

5、测洪方案，测验任务和测洪方案对现有测验设施的要求，结合现状及存在问题，论证其必要性。-25-（2）其它水文基础设施。包括测验河段基础设施，水位观测设施，降水、蒸发、地下水、水质测验设施，供电、给排水、取暖、通信设施，其它设施等。要充分考虑建设地点的水沙特点、地形、河床河岸演变等确定建设标准。（3）生产、生活及附属工程用房。应阐明现有生产、生活及附属工程用房的建造年代、房屋使用状况和人员现状，结合存在的主要问题，根据有关建设标准，提出建设必要性和规模等。（4）技术装备。主要包括水位、流量、泥沙、降水、蒸发、地下水、墒情、冰情、

6、水温及测绘、通信及数据传输、其他设备等。结合设备现状，从使用范围、用途、配置标准和测验规范要求等方面说明。（5）根据基础设施和技术装备的现状，列现状需求表（详见附表2-1、2-2）。2.2.2根据建设项目任务要达到的目标，在流域综合利用规划和专业规划的基础上，进行必要的补充调查研究工作，对所在地区功能基本相同的项目方案进行综合分析比较，阐明各方案的优缺点，论述推荐本方案的理由。2.3项目建设的任务2.3.1阐述本项目的建设任务，结合工程条件，考虑本项目在流域和地区规划中的作用，提出项目的建设目标和任务。2.3.2对分期建设的

7、项目分别拟定近期和远期的目标与任务。-25-3建设条件3.1水文3.1.1简述工程所在流域（或区域）自然地理、水系及现有水文设施概况。3.1.2简述工程地点的气候特性和主要气象要素的统计特征值。3.1.3简述工程地点及其附近河段的堤防情况、河势走向及特点。3.1.4简述工程地点泥沙的主要来源，统计多年平均输沙量和特征值。3.1.5其他水文要素：（1）简述工程地点河流的水质状况及其特征。（2）有冰凌危害的河段，简述本河段冰凌特性。3.2地质3.2.1简述工程已完成的地质勘察工作项目与工作量。3.2.2简述工程区域地形地貌、地质

8、构造、构造稳定性。3.2.3对各工程比较方案的工程地质环境及主要工程地质问题，提出初步评价意见。3.3其他外部条件3.3.1分析项目所在地区和附近有关地区的生态、社会等外部条件及其对本项目的相互影响。3.3.2有关部门和地区对项目建设的意见、协作关系以及有关协议，收集有关报告、文件。-25