成县基本公共卫生服务项目实施方案

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1、成县基本公共卫生服务均等化项目实施方案（2011年试行）　为了切实加强对我县基本公共卫生服务均等化项目的组织管理，确保全县基本公共卫生服务顺利实施，推进医改工作全面开展，努力实现医改近期目标。根据甘肃省人民政府《关于印发深化医药卫生体制改革实施方案（2009-2011年）的通知》（甘政发〔2009〕97号），按照卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发〔2009〕70号）、卫生部关于印发《国家基本公共卫生服务规范(2009年版)的通知》（卫妇

2、社发[2009]98号）要求，以及《甘肃省促进基本公共卫生服务逐步均等化项目实施办法》，结合我县2010年项目实施具体情况，在2010年试行方案的基础上，特制定我县2011年基本公共卫生服务均等化项目实施方案。　　一、基本原则14　　坚持政府主导、统筹兼顾，充分体现公益性和公平性，按项目方式免费向城乡居民提供基本公共卫生服务；坚持突出重点、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决的公共卫生问题，有针对性地实施基本公共卫生服务，努力实现基本公共卫生服务均等化；坚持注重质量，提高效率，强化监管，保障城乡居

3、民充分享有基本公共卫生服务，不断提高人民群众健康水平。　　二、实施范围　　全县17个乡镇的乡镇（中心）卫生院、卫生分院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）及县级医疗卫生机构。服务范围为全县县内所有常住人口和在现居住地连续居住半年以上的流动人口，以老年人、孕产妇、儿童、残疾人、慢性病人等为重点服务人群。三、资金来源基本公共卫生服务均等化项目所需经费由省、市、县三级财政预算安排，2011年，我县人均基本公共卫生服务经费补助标准为25元/人/年，省市财政项目资金到位后，县财政应补齐项目配套资金。四、资金

4、管理由县财政局统一管理，县卫生局按工作进度分批拨付基层医疗卫生机构统一使用，主要用于县、乡、村三级医疗卫生机构在基本公共卫生服务中的相关支出。　　五、目标任务　　通过实施基本公共卫生服务和重大卫生服务项目，对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等化的公共卫生服务。14　　六、内容和要求（一）建立居民健康档案1、居民健康档案的建立在2010年已建立居民健康档案的基础上，为辖区常住人

5、口建立统一、规范的居民健康档案。建档以老年人、慢性病患者、孕产妇、0-6岁儿童为重点。健康档案信息主要包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录。健康档案要及时更新内容并逐步实现信息化动态管理。2011年底前，居民健康档案规范化建档率达到60%以上。纸质档案由村卫生室、社区卫生服务站建立，电子档案由乡镇（中心）卫生院、卫生分院、社区卫生服务中心建立。2、居民健康档案的使用已建档居民到乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）接受医疗服务时，应持居民健康档案信息卡，在调取其健康档案后，由接诊医

6、生根据医疗服务情况，及时更新、补充、填写相应记录；入户开展医疗卫生服务时，入户医务人员应做好记录，返回后当日将相关内容在健康档案中记录。纸质档案由村卫生室、社区卫生服务站使用，电子档案由乡镇（中心）卫生院、卫生分院、社区卫生服务中心使用。3、居民健康档案的管理为居民健康档案统一进行编码，以电子居民健康档案自动生成编码为准，作为14居民健康档案唯一编码；按照《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》的要求，健康档案记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范、基础内容无缺失，各类检查报告单据和转、会诊

7、的相关记录应粘贴留存归档；健康档案应存放在专用档案柜内，按照防盗、防晒、防火、防潮、防鼠等要求妥善保管健康档案，指定专（兼）职人员负责健康档案管理工作。纸质档案由村卫生室、社区卫生服务站管理，电子档案由乡镇（中心）卫生院、卫生分院社区卫生服务中心管理。（二）健康教育采取发放健康教育文图和影音资料、设置健康教育专栏、开展公众健康咨询、举办健康教育知识讲座、开设电视台健康栏目等形式，充分利用电视、广播、报刊、互联网等媒体加强健康知识宣传教育，传播健康知识，促进健康行为养成。健康教育文图资料不少于12

8、种，影音资料不少于6种；社区卫生服务中心和乡镇卫生院健康教育专栏不少于2个，社区卫生服务站和村卫生室健康教育专栏不少于1个，宣传内容至少每季度更换1次；各乡镇（中心）卫生院、卫生分院、社区卫生服务中心，每年至少举办6次公众健康咨询活动，每月至少举办1次健康知识讲座。健康教育覆盖率达60%以上。（三）儿童保健为出生儿童建立《儿童保健手册》，开展新生儿家庭访视、满月健康管理，实施儿童保健系统管理。新生儿访视至少2次，在儿童3、6、8、12、18、24、30、36月龄时随访1次，对143、4、5、6岁