钦州节能减排降碳和能源消费总量控制

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1、钦州市节能减排降碳和能源消费总量控制“十三五”规划（2016－2020年）（征求意见稿）目录前言第一章现状与形势第一节主要成效第二节面临形势和问题第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章主要任务第一节加快产业转型升级第二节调整优化能源结构第三节大力发展循环经济第四节推进重点领域节能降碳第五节强化主要污染物减排第四章重点工程－2－第一节节能改造工程第二节循环经济示范推广工程第三节节能技术产业化示范工程第四节合同能源管理推广工程第五节新能源发展工程第六节低碳试点工程第七节污水垃圾处理设施建设工程第八节脱硫脱硝工程第九节环境保护工程第十

2、节能力建设工程第十一节智慧节能城市建设工程第五章保障措施第一节落实目标责任第二节建立完善市场化机制第三节完善政策和标准第四节强化管理服务体系建设第五节动员全社会参与－2－前言本规划依据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国务院关于印发“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知》（国发〔2016〕61号）、《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（国发〔2016〕74号）、《广西循环经济发展“十三五”规划》（桂政办发〔2017〕33号）、《广西节能减排降碳和能源消费总量控制“十三五”规划》（桂政办发〔2017〕79号

3、）、《中共钦州市委员会钦州市人民政府关于钦州市大力发展生态经济的实施意见》（钦发〔2015〕12号）、《钦州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（钦政办〔2016〕10号）、《钦州市生态和环境保护建设“十三五”规划》（钦政办〔2017〕82号）等编制，是我市“十三五”时期节能减排降碳和能源消费总量控制工作的纲领性、指导性文件。本规划期限为2016－2020年。－-45-－第一章现状与形势第一节主要成效一、“十二五”目标任务圆满完成“十二五”时期，全市各级各部门认真贯彻落实国家、自治区、市节能减排降碳和能源消费总量控制工作部署，扎实推进节能减排降碳

4、各项工作，以年均4.2%的能源消费增长率支撑了年均11.5%的地区生产总值增长率，全面超额完成自治区下达的节能减排降碳目标任务。到2015年末，我市能源消费总量541万吨标准煤（目标任务为控制在700万吨标准煤以内）；全市万元生产总值能耗五年累计下降16.76%（目标任务为累计下降11%）；万元生产总值二氧化碳排放量五年累计下降35.75%（目标任务为累计下降12%）；化学需氧量排放总量五年累计下降10.06%（目标任务为累计下降6.89%），氨氮排放总量五年累计下降10.08%（目标任务为累计下降9.95%），二氧化硫排放总量五年累计上升16.73%

5、（目标任务为累计上升68.21%），氮氧化物排放总量五年累计下降18.8%（目标任务为累计上升6.72%）。－-45-－“十二五”钦州市节能减排降碳和能源消费总量完成情况表序号指标“十二五”目标实际完成完成情况五年累计五年累计1能源消费总量（万吨标准煤）700541完成2万元生产总值能耗下降率（%）1116.76完成3万元生产总值二氧化碳排放量下降率（%）1235.75完成4化学需氧量排放总量下降率（%）6.8910.06完成5二氧化硫排放总量上升率（%）68.2116.73完成6氨氮排放总量下降率（%）9.9510.08完成7氮氧化物排放总量上升率（

6、%）6.7218.80完成二、产业结构和能源结构不断优化印发实施《关于加快新型工业化实现跨越发展的决定》《关于千百亿产业三年攻坚工程的实施意见》《钦州市大力发展生态经济的实施意见》等政策文件，加快发展先进装备制造、新能源、电子信息、海洋产业和节能环保等新兴产业，促使产业结构进一步优化；全市产业结构由2010年的25.4︰42︰32.6调整为2015年的21.7︰40.4︰37.9，2015年全市第三产业增加值占生产总值的比重比2010年提高5.3个百分点。“十二五”－-45-－累计淘汰落后水泥产能154.2万吨、铁合金11.5万吨、制革5万吨、造纸2.

7、2万吨、淀粉2万吨、酒精1.5万吨。引导能源消费结构逐步向清洁、低碳方向转型发展，煤炭消费比重大幅下降；2015年全市煤炭消费占一次能源消费总量比重为42.4%，比全区煤炭消费比重46%低3.6个百分点。三、重点领域节能降碳效果显著工业节能。全市共投入9.72亿元资金开展100多项节能技术改造，研发实施30多项节能改造技术，形成节能能力超28万吨标准煤/年。“十二五”期间，全市规模以上万元工业增加值能耗累计下降44.94%，其中，2011年至2015年分别同比下降11.86%、16.09%、8.06%、3.9%和14.02%，超额完成自治区下达的节能目

8、标任务。公共机构节能。完成市行政信息中心、市第一人民医院、灵山县人民医院和浦北县人民医院等4家