山西能源环境问题的法律与经济分析

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1、山西能源环境问题的法律与经济分析山西能源环境问题的法律与经济分析山西能源环境问题的法律与经济分析山西能源环境问题的法律与经济分析山西师大学报(社会科学版)研究生论文专刊第33卷2006年9月山西能源环境问题的法律与经济分析周晓唯樊文萍摘要:山西的能源环境主要是在能源的开发和加工转化过程中所造成的环境问题,本文简要用法经济学的方法分析了山西能源环境问题的原因及应该采取的对策,实现山西能源环境的可持续发展。关键词:能源;环境;法律分析;经济分析;博弈山西能源基地的大规模、高强度开发建设,为委员会第十六次会议于2000年5月28日审议通全国经济高速发展提供了

2、能源保障,做出了巨大贡过,自2000年7月1日起施行。献。但是,山西以煤炭、冶金、电力、化工为主体高20世纪80年代国家有关部门和山西省政府曾耗能的产业结构,使山西本来就很脆弱的生态环境动员了国内大批科研和大专院校专业人员,应用系不堪重负。长期以来,能源开发和加工转化造成的统工程和系统分析方法研究了山西重化工能源基地环境污染、生态破坏和资源浪费等严重问题已成为能源规划数学模型和其他规划数学模型,评出有代山西经济进一步发展的首要制约因素。主要有地表表性的26个模型编入山西重化工能源基地数学生态环境日益恶化、大气污染更加严重、水环境污染规划模型为保证山西省

3、能源重化工基地建设得到严重、矿产资源破坏严重。能源资源。特别是诸如必要的补偿,以及煤矿技改和安全补欠有可靠的资煤炭等不可再生资源本身储备具有有限性。据调金来源,经国务院批准,从上世纪70年代开始,山西查,目前,山西省已探明煤的储量为2661亿吨,其省对出省煤炭征收每吨20元的能源基金。从1979中现已动用42.4%;大同侏罗纪优质动力煤也仅年到2003年的25年间,山西省累计征收煤炭能源能够维持开采1015年,能源发展尚属于低层次、基金358.13亿元。该省对这一基金收取的权利数量型、粗放式的阶段,因此,能源工业自身效益将于2005年结束,目前正在申请

4、进一步的延期。很低,能源利用率低下,能耗高。山西环境问题的形在山西能源与节能2005年总目次(2005年成与资源开发主导型的产业结构密切相关,可以说,第1期至第4期(总36期至39期))中,关于政策山西日趋严重的环境污染在很大程度上是因能源基与指导、工作研究、学会工作、能源与节能技术、信息地的大规模开发而造成的。据有关专家20世纪90与交流还有与关于能源研究的一系列论文,对山西年代初的调查测算,19801999年20年间煤炭生能源发展的研究起了一定的推动作用。产所造成的经济损失为477.66亿元,焦炭生产所造山西皇翰公司总经理郭银生提出的走煤炭地下成的

5、环境损失为94.32亿元,电力生产造成的经济气化高新技术产业化的道路无疑是山西煤炭的一个损失为664.7亿元,3项合计,20年来,全省因能源新亮点,对山西乃至中国能源的充分利用,都是一场开发生产所造成的经济损失为1236.68亿元,占20划时代的革命。本文用经济与法律的角度来研究山年GDP总额的10.3%。西能源环境问题的原因。一、研究现状二、山西能源环境的经济和法律分析为推进全省节约能源,提高能源利用效率和经1山西能源环境的经济分析。能源是一种很济效益,保护环境,促进国民经济和社会持续发展,特殊的财产,更确切的说,它提供了支持生命的系统根据中华人民共

6、和国节约能源法和其他有关法来保障我们的生存,但它仍然是一种财产,就跟其他律、行政法规,结合本省实际,制定山西省节约能财产一样,我们期望能够避免这种财产的过度流失,源条例该条例于山西省第九届人民代表大会常务以便它能持续提供维持生命的各种服务。能源是山作者简介:周晓唯(1963),男,四川乐山人,陕西师范大学国际商学院教授,硕士生导师。樊文萍(1984),女,山西汾阳人,陕西师范大学国院商学院2005级企业管理专业硕士研究生。67西发展的根本所在,能源工业是山西重要的支柱性大化的企业必然地选择过度开采的道路,这样。生产业。然而,众所周知,能源本身不允许人类

7、恣意产活动本身存在的成本就没有由生产企业承担,而放纵,然而在山西能源开发的过程中管理模式不合是转嫁给了其他人或这个社会,构成外部不经济。理,特别是煤炭资源的开发管理,造成了资源回采政府监管是政府以非市场途径对能源利用的直率低下,综合利用状况差。接干预。其特点是首先是对于生产和消费过程中所经济人理论认为人是有理性的,以追求自身利涉及污染活动的直接干预,不考虑企业之间成本与益或效用最大化为目的,从经济人的自利性来看,能收益的差别,对所有的企业的要求一刀切;其次,这源环境问题主要是由于对能源的不合理利用造成些直接干预,以政府的强制力为后盾,一旦不遵守,的,正

8、是经济人的自利动机使得他在追求物质财富就会有严重的经济和法律后果,所承担的责任风险的同时不去考