省政府法制办规范运行权力制度文件目录:

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1、对全区道路检查站设置审批的前期审核制度一、责任单位和责任人初审责任单位:大兴安岭地区行署法制办行政执法监督科初审责任人:承办人A、承办人B、科长、副主任、主任。二、权力依据(一)《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》(国发〔1994〕41号)规定:“公安部门设置检查站,交通部门设置收费站、征费稽查站,林业部门设置木材检查站、应当从保障公路畅通、安全和有利于交通运输生产出发,提出设站方案和申请,由省、自治区、直辖市人民政府统一规划,合理布局,严格审批。”三、道路检查站的设置审批原则道路检查站的设置审批,应当遵循统一规划、合理布局、有利管理、方便通行的原则。四、设置道路检查站的

2、条件设置道路检查站应当符合下列条件:(一)设置道路检查站的部门具有行政执法主体资格和设置检查站的法定依据;(二)确有必要在道路上设置检查站;49(三)检查站位置应当选择路线平直、视线良好,不影响通行安全的路段;(四)具有相应的场所、设备以及履行道路检查职能必备的其他条件。五、设置道路检查站的申报材料(一)填写由省人民政府道路管理办公室统一印制的道路检查站设置申报表;(二)有关部门对现场进行勘查的《现场勘查笔录》,并提出意见;(三)县(区)法制部门及相关部门的初审意见。六、审批程序(一)各县(区)法制机构提出初审意见,地直单位提出初审意见,报行署道管办审核,报省政府道管办审核;(二)承办人

3、A负责对上报的有关材料进行形式审核;(三)监督科负责征求有关部门意见并组织有关部门对提请设置的检查站进行实地勘查;(四)要件不全的退回有关单位补充材料,对不符合规定条件的,应当书面告知并说明理由;(五)要件齐全的由承办人A、承办人B科长、副主任审核后、报主任批准;(六)按照程序报省人民政府道路检查管理办公室批准。七、审批时限49行署对设置道路检查站的初审时限为10个工作日,勘察和征求意见所需时间除外。特殊情况需要延长初审时限,经主任批准,可以延长5个工作日。八、公开公示本制度文本在大兴安岭地区政务公开网(www.dxal.gov.cn)上长期公布。行署道管办对经省人民政府批准设立并核发批

4、准证书的道路检查站在行署法制信息网上公布(行署法制信息网正在建设中)。九、监督检查执行《大兴安岭地区行署法制办关于规范权力运行制度监督检查办法(试行)》。十、责任追究执行《大兴安岭地区行署法制办关于违反规范权力运行制度责任追究办法(试行)》。附件:道路检查站设置审批的前期审核工作流程图49附件:道路检查站设置审批的前期审核工作流程图各县区、地直有关部门形成初审意见,并上报相关材料承办人对上报材料进行审核,要件不全的退回有关单位补充材料监督科征求有关部门意见,相关部门实地进行勘查监督科提出拟办意见,对不符合条件的,书面说明理由副主任审查主任批准报省人民政府批准批准证书在行署法制信息网公示4

5、9道路检查(督察)证件发放前期审核工作制度一、责任单位和责任人初审责任单位:大兴安岭地区行署法制办行政执法监督科初审责任人:承办人A、承办人B、科长、副主任、主任。二、证件发放的依据(一)《黑龙江省道路检查规定》(黑政办发〔2007〕35号)第四条第二项:“省人民政府设立的道路检查工作管理办公室(以下简称省政府道管办)负责组织实施本规定,并履行下列职责:(二)负责全省道路检查、督察证件的核发”。第十五条:“履行道路检查职能的行政执法部门中从事道路检查的工作人员,应当符合《黑龙江省规范行政执法条例》规定的条件,经综合法律知识和道路检查专业法律知识培训并考试合格,由省政府道管办核发道路检查证

6、件后,方可在道路上实施检查。在城市道路上依法进行巡逻、疏导交通、纠正违章的交通警察除外”。(二)《黑龙江省机构编制委员会关于明确道路检查工作管理职能的通知》(黑编〔2005〕83号):“依法核发上路执法和监督人员的行政执法证件、监督检查证件”。三、证件发放的原则49实行道路检查人员资格审查制度,持证上岗、亮证执法,认真贯彻落实《黑龙江省规范行政执法条例》和《黑龙江省道路检查规定》,摸清全省道路检查人员底数,实现道路执法人员资格动态管理,提高道路执法水平。四、证件发放的范围道路执法证件的发放范围:各地的公安、交通、林业、畜牧等部门以及省农垦、森工系统在道路上实施检查的单位中,符合《黑龙江省

7、规范行政执法条例》第九条规定的行政执法人员条件,并按照《黑龙江省道路检查规定》的规定,经综合法律知识和道路检查专业法律知识培训并考试合格的行政执法人员。道路督察证件的发放范围:县级以上人民政府负责法制工作的机构和公安、交通、林业、畜牧、农垦、森工等部门负责法制工作的机构中从事道路督察工作的人员,以及省政府道路管理办公室特邀的道路督察人员。五、证件发放的要求对每一个新办或者补办证件的人员,都必须严格按照《黑龙江省规范行政执法条例》和《

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