柞水土地利用总体规划

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1、柞水县土地利用总体规划（2006-2020年）柞水县人民政府柞水县土地利用总体规划（2006-2020年）柞水县人民政府二〇一一年四月柞水县土地利用总体规划（2006-2020年）目录目录第一章　总则1一、规划目的1二、规划任务1三、规划依据2四、规划范围2五、规划期限3第二章规划背景4第一节县域概况4第二节土地利用现状7第三节上轮规划实施评价10第四节土地利用面临的机遇和挑战12第三章规划原则和目标16第一节经济社会发展战略16第二节土地利用战略16第三节规划原则17第四节规划目标18第四章土地利用规模结构调整20第一节农用

2、地20第二节建设用地21第三节其他土地23第五章土地利用布局优化24第一节优先保护耕地和基本农田24第二节　优化城乡建设用地布局25iv柞水县土地利用总体规划（2006-2020年）目录第三节保障基础设施建设用地29第四节设定国土生态屏障网络用地30第五节拓展农业生产和城乡绿色空间31第六节构建土地利用景观风貌32第六章建设用地空间管制34第一节允许建设区34第二节有条件建设区35第三节限制建设区36第四节禁止建设区36第七章土地利用重点任务38第一节耕地和基本农田保护38第二节节约集约利用土地40第三节土地利用与生态环境建设

3、42第四节加强土地整治44第八章土地用途分区管制48第一节基本农田保护区48第二节一般农地区49第三节城镇村建设用地区49第四节独立工矿区50第五节风景旅游用地区51第六节生态环境安全控制区52第七节自然与文化遗产保护区52第八节林业用地区53第九节牧业用地区54iv柞水县土地利用总体规划（2006-2020年）目录第九章乡（镇）主要用地调控56第一节乡（镇）土地利用方向56第二节　乡（镇）主要用地调控指标58第十章重点建设项目安排59第一节交通运输项目59第二节　水利项目59第三节能源电力项目59第四节　环保项目59第五节　

4、生态旅游项目59第六节科教文卫项目60第七节工业项目60第八节　其他重点建设项目60第十一章　规划实施保障措施61第一节　严格执行规划管理法律法规，建立健全规划实施管理制度体系61第二节建立健全规划实施行政手段61第三节强化规划实施经济调节机制63第四节完善规划实施技术保障64第十二章附则66iv柞水县土地利用总体规划（2006-2020年）目录附表：附表1：柞水县土地利用主要控制指标表……………………67附表2：柞水县土地利用结构调整表…………………………68附表3：柞水县土地用途分区面积表…………………………69附表4：柞

5、水县耕地保有量变化情况表………………………70附表5：柞水县重点建设项目用地表…………………………71附表6：柞水县各乡（镇）规划主要控制指标表……………77附表7：柞水县各乡（镇）基本农田调整分析表……………78附图：1、柞水县土地利用现状图（2005年）2、柞水县土地利用总体规划图（2006－2020年）3、柞水县建设用地管制分区图（2006－2020年）4、柞水县基本农田保护规划图（2006－2020年）5、柞水县土地整治规划图（2006－2020年）6、柞水县重点建设项目用地布局图（2006－2020年）7、柞水县中心

6、城区土地利用现状图（2005年）8、柞水县中心城区土地利用总体规划图（2006－2020年）iv柞水县土地利用总体规划（2006－2020年）第一章　总则第一章　总则一、规划目的为深入贯彻科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，落实土地用途管制制度，统筹协调和合理安排柞水县各区域、各业、各类用地，保障县域土地资源优化配置和加强土地生态环境建设，构建土地资源对经济社会发展的保障机制，促进县域经济社会科学发展，依据《中华人民共和国土地管理法》和《商洛市土地

7、利用总体规划（2006－2020年）》，编制《柞水县土地利用总体规划（2006－2020年）》。二、规划任务1、落实上级下达的规划任务，协调市、乡（镇）级规划；2、研究制定土地利用的方针和目标，确定各类农用地、建设用地调控指标；3、统筹安排县域内土地利用结构、布局和主要用地规模；4、划定土地用途区，落实建设用地空间管制，明确管制规则；5、确定土地整治的规模、范围和重点区域；6、分解下达乡（镇）土地利用调控指标；7、安排土地利用重大工程和重点建设项目；8、制定实施规划的措施。78柞水县土地利用总体规划（2006－2020年）第一

8、章　总则三、规划依据1、《中华人民共和国土地管理法》（主席令〔2004年〕第二十八号）；2、《基本农田保护条例》（国发〔1998年〕第257号）；3、《国务院关于深化改革严格土地管理的通知》（国发〔2004〕28号）；4、《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部第43号令