大兴安岭城镇体系规划说明书(2004-2020)

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1、附件1大兴安岭地区城镇体系规划(2004-2020)说明书组织编制:大兴安岭地区行政公署编制:黑龙江省城市规划勘测设计研究院2006年4月黑龙江省城市规划勘测设计研究院负责人与编制人员院      长:王洪和副院长兼总规划师:赵景海顾问总工程师、项目审核人:李之春规划一所所长、副总规划师:陆彤:刘东亮、荣玥芳:刘东亮荣玥芳戴利人             刁爱平编制人员:陆彤马和荣玥芳             刘东亮刁爱平戴利人            孙异孙英博大兴安岭地区行署建设局负责人与编制人员局长:张唯东副局长:李保林规划管理

2、科科长:杨晓晨规划管理科科员:胡增宇前言受大兴安岭地区行署委托,黑龙江省城市规划勘测设计研究院于2003年8月承接了《大兴安岭地区城镇体系规划(2004~2020)》编制任务,同时成立了规划编制领导小组和项目编制工作组。2003年8月下旬,编制组全体成员赴大兴安岭地区进行了为期半个月的现场踏勘和调研工作,调研工作深入到大兴安岭地区3县4区和4个独立林业局。在调研过程中,得到了各县区局建设部门及相关单位的大力支持和协助,在此表示感谢!经过项目组全体成员紧张的工作,提出了《大兴安岭地区城镇体系规划》阶段性成果,于2004年3月与6月两

3、次向大兴安岭地区地林直主要相关单位领导进行了汇报,会上听取了与会领导提出的意见和建议,并进行了认真修改和完善。本次规划除按国家有关法律、法规要求编制大兴安岭地区城镇体系规划外,还根据大兴安岭地区的特殊情况,就以下3个方面进行了重点研究:一是区域产业结构调整,二是林业发展方向研究,再就是区域管理体制问题研究。本次规划重点涉及经济、社会、环境和城市发展等方面的10个内容,具体如下:1.产业结构调整研究2.林业替代产业研究3.城市功能重新定位4.确定城镇体系结构5.生态环境综合整治及生物多样性恢复6.旅游产业发展战略研究7.区域基础设施

4、系统研究8.区域综合防灾系统研究9.区域社会设施系统研究10.区域管理体制研究大兴安岭地区行署和黑龙江省城市规划勘测设计研究院均非常重视本规划,经过双方的共同努力,希望就大兴安岭地区城镇体系规划中的主要问题进行讨论,以期更好地指导大兴安岭地区城市建设。由于时间较紧,一些情况又错综复杂,难免有不妥之处,敬请多提宝贵意见。目录前言第一章区域基本情况1一、自然条件与自然资源1(一)自然条件1(二)自然资源1二、社会经济发展概况2(一)社会发展概况2(二)经济发展概况3(三)区域交通发展概况3三、大兴安岭地区林业开发历史沿革3第二章规划总

5、则6一、规划期限、背景及范围6(一)规划期限6(二)规划背景6(三)规划范围7二、规划目的及原则7(一)规划目的7(二)规划原则7三、规划依据及指导思想7(一)规划依据7(二)规划指导思想8四、规划方法8第三章区域社会经济发展背景分析9一、区域发展优势条件分析9二、区域发展制约因素分析10第四章大兴安岭地区城镇发展战略12一、区域发展战略12(一)社会经济发展目标12(二)产业发展战略构想13二、城镇发展战略15三、城镇经济区16(一)城镇经济区划分原则16(二)城镇经济区的划分17第五章区域总人口及城镇化水平预测18一、区域人口

6、及城镇化水平现状18二、区域总人口预测18(一)人口发展历史特点18-V-(二)全区人口发展趋势预测20三、城镇化水平预测20(一)城镇化发展目标20(二)城镇化战略对策20第六章区域城镇体系发展战略22一、区域城镇体系现状特征及存在问题22(一)职能结构现状22(二)等级规模结构现状22(三)空间结构现状特征23(四)区域城镇体系存在的问题24二、等级规模结构规划24(一)等级结构优化原则24(二)等级规模结构变化趋势24(三)城镇等级规模结构规划25三、城镇职能结构规划25(一)城镇职能规划思路25(二)城镇职能结构规划26四

7、、城镇体系空间规划27(一)区域空间发展模式的选择27(二)城镇体系空间结构规划28(三)城镇体系空间协作28五、行政区划调整28六、林场撤并调整29(一)林场撤并现状情况29(二)林场撤并存在的问题29(三)林场撤并调整30七、城镇建设用地协调规划32(一)城镇建设用地现状特征32(二)城镇用地控制原则32(三)城镇建设用地规划33第七章区域基础设施规划35一、区域综合交通体系规划35(一)区域交通现状及存在问题35(二)区域交通运输发展目标36(三)区域交通体系规划36二、区域水资源综合利用规划37(一)区域水资源利用现状37

8、(二)存在的问题38(三)用水量预测39(四)水资源利用规划39三、区域电力系统规划40-V-(一)区域供电现状40(二)区域供电规划41四、区域电信及信息网络工程规划45(一)电信及信息网络工程现状45(二)电信及电信网络工程规划46五、区域广播

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