“入世”视野下的中国军工产业研究

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1、“入世”视野下的中国军工产业研究中国加入世界贸易组织后,对军工产业的第一个机遇就是有利于引进西方的先进技术。中国军工产业在投资领域禁止外资进入,但在贸易领域从一开始就是对外开放的。新中国建立之初,百废待兴,建立军工产业得益于引进苏联的先进技术和设备。例如,在苏联援华的156项大型项目中,飞机制造厂、航空发动机制造厂和机载设备制造厂就占了13项,成为新中国航空工业的第一批骨干企业。由于中国政府坚持了独立自主原则,冷战带来的国际环境哕严重恶化,美国和苏联先后对中国实施封锢锁和遏制政策,使得中国军工产业无法

2、开笃放。中国航空工业60年代仿造的最后一种苏联战斗机是米格21,随着中苏交恶馁,苏联不再向中国转让新型战斗机及其发深动机的技术和制造特许权,迫使中国航空延工业抛弃依赖思想,走上了自主开发的道疮路。1965年5月,沈阳飞机设计所研制出比米格21更加先进的高空高速战斗应机——歼8及其涡喷7甲发动机。歼8于1969年试飞成功,到1979年才获麦得国家军工产品定型委员会的定型批准书О。它的研制过程似乎长了一点,但却标志偬着中国战斗机从仿制到自行设计的飞跃。与此同时,中国政府也不放过任何一次有壮可能重新打

3、开引进外国先进技术大门的机28/28会。1972年中美关系解冻后,美国政府把中国列入进口国国别分组管制中最严╆格的Z组。后来虽放宽到Y组,但仍以敌袍对国家看待,美国公司向中国出口普通商瀛品可以使用一般许可证,但技术产品则被嗄官方以战略性物资的名义予以严格管制。訇然而,中国政府没有放弃利用西方铁幕刚黄刚打开的一点缝隙,积极与英国政府磋商э,1972年5月实现了派技术小组到英国考察斯贝MK202军用涡扇发动机生伺产线的计划。斯贝MK202军用涡扇发押动机加力比大,耗油率低,使用寿命长,歪工作可靠性高

4、,曾经被美国改型后用于A锥7攻击机。1975年12月,中英双方亨经过谈判,签订了引进其整机技术资料42万份和工艺装备图纸3万项的合同。1践976年,西安飞机制造厂运用这些技术弧试制了涡扇9发动机,并在1980年通踅过了循环疲劳强度试验,从而弥补了中国内涡扇5和涡扇6发动机的缺陷。1979年1月1日中美建交,西方发达国家对中呙国的禁运全面取消。中国政府利用这一有利时机,1980年7月与法国展开谈判岳,使哈尔滨飞机制造厂等获得了先用法国仄零部件组装然后自行制造50架海豚2直升机及其100台发动机的

5、特许权,由此簇生产出了直9直升机。可是,技术贸易齐的大门打开不久,美国就力图把它重新关煲起来。当时,美国政府把中国列入进口国国别分组管制中的P组,表面看是享受非罹敌对国家的待遇,实际上与Y组的待遇基嘀本一样。1983年11月,中国由P组28/28升为V组,已经是美国的友好非盟国了,豚可是美国从来也没有让中国享受过V组国斋家的完整待遇。美国把向中国出口的技术抖产品分为三类:绿色类是不涉及美国国家吲安全的技术,经过美国商务部批准后可以ㄔ向中国出口;黄色类是军民两用技术,必须经过美国国防部逐项审查后才

6、能向中国厕出口;红色类是美国认为高度敏感的战略性技术,属于对中国禁运的范围之内。因此,中国成为V组国家中唯一需要经过美庚国国家安全和“巴统”两项审查才能进口丘美国技术产品的国家。不仅如此,美国悖政府还将一些民用产品随意判为军民两用,加以严格审查,使许多已经签订的合同帼无法履约。1986年6月,中国北方工浆业公司与美国ISC公司签订了进口它的胧CAD集成电路的合同。后来由于该公司长期得不到出口许可证,中国北方工业公渲司在等了15个月后不得不撤销了这个合龋同。1987年,中国技术进出口总公司东也由

7、于同样的原因,不得不撤销了与美国综公司签订的四个金额巨大的合同。198钎9年后,美国宣布中止与中国的政府间军婿售和商业性军售,暂停美中军事技术合作旄项目的进行,实际上把中国从V组打回了黄Z组。该年6月,美国以波音747型客笠机上装有三台军民两用的自动导航仪为借缁口,禁止波音公司向中国出口四架这样的客机。经过波音公司的积极活动,美国才以总统布什特批的方式恢复了它们的出口杼。同年,美国休斯飞机公司为香港制造的焰“亚洲一号”卫星由于将由中国的“长征攉28/28三号”火箭发射,也遭此厄运。后来经过薇休斯飞

8、机公司的积极活动,才获得布什恢喂复出口的特批。按照美国商务部的统计数牟字,1989年美国对中国贸易逆差达到僭亿美元,而造成这一逆差的重要原因之一偈是美国取消了原定向中国出口的价值为5膪0亿至100亿美元的技术产品。1989年以来,由于美国禁止向中国出口核电站设备,中国被迫转向他国购买,法国向锃中国出口了80亿美元,俄罗斯向中国出镆口了40亿美元,加拿大向中国出口了30亿美元,结果像美国西屋公司属下的门罗维尔能源系统公司这样的居于世界领先镌水平的核

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