基层反映农村改革发展面临五大主要困难和问题

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1、基层反映农村改革发展面临五大主要困难和问题2008年06月20日  来源:福建农办信息网  【字号:大中小】   一是农业基础设施薄弱,防灾减灾任务十分艰巨。耕地资源紧缺,中低产田比例较大,农业设施装备比较落后,农田基础设施老化严重,加上洪涝灾害和冰冻灾害对基础设施的毁坏,造成抵御自然灾害的能力减弱,制约了我市农业生产的持续稳定发展。特别是现有的水库中多数是上世纪六、七十年代修建的,多数带病运行,安全隐患较多。我市地处山区,农作物生长期间,常遇“三寒”(倒春寒、五月寒、秋寒)、冰雹、暴雨洪涝、干旱等自然灾害,给农业生产造

2、成较大影响。防控高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的形势日趋严峻,对畜牧业生产危害很大,特别是防疫体系薄弱,养殖方式落后,防控任务非常艰巨。  二是农业效益比较低,农民持续增收难度大。传统农业比重较大,现代农业发展步伐不快,优势品牌不多,农产品科技含量和质量安全水平不高,市场竞争力不强,且农产品加工企业少,农业产业化程度低,市场体系不健全,导致长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。农业产业化龙头企业虽然不断增多,但规模小,科技含量低,带动能力不强,产值上亿元的仅有15家,省级龙头企业也只有14家,龙头企业带

3、动能力弱,难以带动农民增收。农民持续增收的机制尚未建立,农业内部增收受资源约束越来越突出,城乡居民收入拉大的趋势没有得到根本改变。  三是农业资金投入有限,农业农村发展后劲不足。农业投入主要由三部分组成:财政投入、金融投入和社会投入。财政投入由于我市自身财力有限,重点是保工资、保运转,难以安排足额资金用于农业农村建设;金融投入由于缺乏有效担保主体,农民自身房屋、土地又不能抵押,金融支农难以落到实处;社会投入方面,由于我市工业企业比较落后,招商引资受到地理位置和资源约束,非公有制经济比较薄弱,加上农业属中长期项目,季节性强

4、,回报率低,难以激发社会各界的投资热情。  四是农村科技人才缺乏,社会化服务体系建设滞后。近年来,我们虽然在加强农村社会化服务等方面进行了一些有益的探索,也取得了一定的成效,但示范效应尚未完全显现。特别是我市地处山区,由于条件差、待遇低,造成农业科技人才引不进,留不住。目前,农村乡镇基层服务网络不同程度地存在“网破、线断、人散”状况,农村科技推广难、重大动物疫病防控难、农产品流通难、农业融资难、信息服务难等“五难”问题仍然难以满足山区广大农民群众发展农业农村经济和持续增收的迫切要求。有的乡村连农作物病虫害防治、测土配方施

5、肥、农药残留快速检测等基本农业技术推广应用都比较困难。同时,农民素质普遍较低,有文化、懂技术、会经营的新型农民比较少,难以适应现代农业发展的需要。  五是城乡统筹力度不够,农村发展的体制性障碍仍然存在。近年来,党中央、国务院出台了一系列旨在缩小城乡差距、加快城乡一体化进程的政策文件,为促进农村社会转型、增加农民收入提供了有力的制度保障。但是,长期以来形成的城乡二元体制并没有从根本上消除,农村道路交通、文化教育、医疗卫生、社会保障、社会管理等公共服务比较薄弱,农村户籍、就业、医疗、保险及社会公益性事业等方面与城市相应水平差

6、距较大,仍然是制约城乡和谐发展的一大体制障碍因素。新形势下乡镇工作的难点与对策   2004-12-2308:49:08    乡镇一级政权是我国农村最基层的政权,是党和政府在农村工作的基础。据调查,如今最让基层头痛的、反应最强烈的问题就是无法集中精力搞建设。初步统计显示,基层每年真正用于搞经济建设的时间不足20%,有80%的精力则用在了计划生育、收缴各项统筹、集资、历史欠债,解决民事纠纷,应酬各级各部门的会议和检查工作等具体事务上。基层反映农村改革发展面临五大主要困难和问题2008年06月20日  来源:福建农办信息网

7、  【字号:大中小】   一是农业基础设施薄弱,防灾减灾任务十分艰巨。耕地资源紧缺,中低产田比例较大,农业设施装备比较落后,农田基础设施老化严重,加上洪涝灾害和冰冻灾害对基础设施的毁坏,造成抵御自然灾害的能力减弱,制约了我市农业生产的持续稳定发展。特别是现有的水库中多数是上世纪六、七十年代修建的,多数带病运行,安全隐患较多。我市地处山区,农作物生长期间,常遇“三寒”(倒春寒、五月寒、秋寒)、冰雹、暴雨洪涝、干旱等自然灾害,给农业生产造成较大影响。防控高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的形势日趋严峻,对畜牧业生产危害很大

8、,特别是防疫体系薄弱,养殖方式落后,防控任务非常艰巨。  二是农业效益比较低,农民持续增收难度大。传统农业比重较大,现代农业发展步伐不快,优势品牌不多,农产品科技含量和质量安全水平不高,市场竞争力不强,且农产品加工企业少,农业产业化程度低,市场体系不健全,导致长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。农业产业

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