质量事故报告制度

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1、窗体顶端汕头市工业产品生产企业产品质量重大安全事故报告实施办法（征求意见稿）第一条为有效预防、及时控制和消除工业产品质量重大安全事故的危害，妥善处理质量安全事故，根据有关法律法规，结合本市实际特制定本制度。建立企业重大事故报告制度，督促企业履行事故报告和应急处理职责，是发挥企业质量主体作用，落实企业质量主体责任的重要内容，是防范质量安全系统风险，有效处置产品质量重大安全事故的有效措施。第二条凡在汕头市辖区内从事工业产品生产经营活动、以及涉及产品质量重大安全事故处理的有关单位和个人，均应遵守本办法。食品、药品、农

2、产品、水产品、建筑工程重大质量事件不适用本制度。第三条产品质量重大安全事故是指企业生产的产品因质量问题造成消费者死亡、残疾等伤害，或造成用户、消费者财产重大损失、涉及面广等性质恶劣、危害严重的事故。以下情形属产品质量重大安全事故，需按要求进行报告：：1、造成人员死亡的，或者造成伤害人数30人（含30人）以上的，或者直接经济损失达50万元（含50万元）以上的事件；2、对公众身体健康产生损害，造成一定社会影响以上的；-4-3、已造成严重危害，并有进一步扩散趋势的事件；4、县级以上人民政府认定的产品质量重大安全事件；

3、5、被省级及以上主流新闻媒体曝光的突发事件；6、中央及省委、省政府和国家相关部委领导作出重要批示的事件；7、其他可预见会造成严重后果的突发事件。第四条企业是控制与消除产品质量问题的责任主体，对其生产的产品质量安全负责。企业应当建立产品质量重大安全事件主动报告和产品质量追溯制度，并相应建立健全产品质量安全应急机制，妥善处理重大质量事件。第五条质量主管部门负责产品质量重大安全事件企业主动报告和产品质量追溯工作的指挥协调管理，牵头建立产品质量重大安全事件应急组织体系，出台产品质量重大安全事件应急预案。产品质量重大安全

4、事件发生所在地区（县）政府应当逐级上报，并积极参与配合市政府及其质量主管部门等对事件的调查处理。第六条重大安全事故发生后，最早发现的人员必须立即报告其单位主管负责人，单位主管负责人应及时、全面、准确将事故情况向所在地区（县）政府和质量主管部门报告。情况紧急时，现场企业人员可以直接向所在地区（县）政府和质量主管部门报告。第七条产品质量重大安全事故报告的内容包括：-4-１、事故发生的时间、地点及相应的现场人员；２、事故发生的简要经过，伤亡人数和直接经济损失的初步估计；３、事故发生原因初步分折；４、事故发生后采取的措

5、施及事故控制情况。第八条　产品质量重大安全事故现场处置：1、事故发生后，事故现场的负责人在进行事故报告的同时应迅速组织实施应急管理措施，防止事故蔓延、扩大。2、事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场人员和组织实施应急管理措施的同时，迅速组织受伤人员的救护。3、保护好事故现场。第九条各级质量主管部门接到重大安全事故报告后应在24小时内按规定逐级上报和向所在地政府报告，同时要采取措施做好应急处理工作。本系统各部门在检查中发现有可能存在危害人体健康安全的情况，应予以确认后及时上报，并在查处落实后按规定上报。第十条　产

6、品质量重大安全事故报告分为初次报告、阶段报告和总结报告。事件初次报告应当包括下列内容：事件发生单位概况，事件发生的时间、地点、产品名称、数量、批次、检测结果、初步掌握的流向，事件已经造成或者可能造成的影响、伤害和初步估计的直接经济损失，事件发生原因的初步判断，发生后的紧急措施、控制情况、可能的发展与变化，以及其它-4-应当报告的情况。初次报告应在知悉事故后2小时内完成。阶段报告的内容包括：事故的发展与变化、处置进程、事故原因的判断等。在阶段报告中既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正。阶段报告

7、应根据事故处理的进程变化或者上级要求随时上报。总结报告的内容包括：重大安全事故鉴定结论，对事故的发生和处理进行总结，分析其原因和影响因素，提出今后对类似事件的防范和处置建议。总结报告应在事故处理结束后10个工作日内上报。第十一条初次报告可采用电话、传真或其它快捷有效的方式，然后补报文本。阶段报告、总结报告以文本形式上报。第十二条　发生产品质量重大安全事故，必须坚持事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者未受到教育不放过、补救和防范措施未落实不放过的原则，认真调查事故原因，研究处理措施，查明事故责任，做好事故处理工

8、作。第十三条对产品质量重大安全事故瞒报、漏报、谎报、缓报、不报或阻碍他人报告的有关责任人，将按照有关规定予以严肃处理。情节严重、造成事故进一步扩大或贻误处理时机的，追究其责任人的责任，构成犯罪的移交司法机关依法处理。第十四条本办法自印发之日起施行。-4-