在全区司法行政暨“五五”普法检查验收工作会议上的讲话

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1、在全区司法行政暨“五五”普法检查验收工作会议上的讲话2009年，我区司法行政工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作，充分发挥司法行政职能，全面加强基层基础建设，努力开拓法律服务领域，积极参与“平安xx”建设，在普法依法治理、人民调解、法律援助、社区矫正、队伍建设等各方面做了大量卓有成效的工作，为全区经济社会发展提供了较好的法治环境。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全区各级各部门和社会各界大力支持的结果，更是全区司法行政系统广大干部职工开拓进取、真抓实干的结果。下面，对今年的工作，我讲3点意见。一、认清形势，切实增强做好司法行政工作的责任感和使命感

2、当前和今后一个时期，全区司法行政工作面临着许多新的压力和挑战，作为维护社会稳定、建设“法治xx”的中坚力量，全区司法行政系统广大干部职工要始终保持清醒头脑，切实克服新的困难、迎接新的挑战。一是新形势对司法行政工作的要求更高。随着经济全球化进程的加快，对外开放程度的加深和社会结构的不断调整，经济活动面临更多的风险和不确定因素，司法行政机关维护经济秩序的任务和难度将进一步加大。特别是构建社会主义和谐社会、建设“平安涪陵”8，对司法行政工作提出了更高的目标和要求。二是司法行政机关维稳工作压力更大。2010年各项改革将进一步深化，特别是医疗体制、收入分配等领域的改革

3、将陆续破题，各种利益关系将进一步调整，尤其在经济大发展、社会大开放、人员大流动的新形势下，人民内部矛盾日益增多，民间纠纷、群体性事件和民转刑案件的发生几率将会进一步增大，这将诱发出大量的社会问题，稍有不慎极可能引发大的矛盾纠纷。三是司法行政工作任务更重。随着人民群众法制观念不断增强，越来越多的矛盾纠纷和大量的经济关系都将通过法律程序来调整。律师、公证、司法鉴定、法律援助等工作将面临新的挑战，任务也将更加繁重。四是司法行政队伍建设任重道远。当前，社会各界对法律服务质量的要求越来越高，对法律的需求和依法治理更加期盼，对公平公正执法更加关注，司法行政机关各项工作将

4、处于更广泛、更严格的监督之下。这对加强司法行政队伍建设、提高执法能力和服务质量提出了更高的要求。二、突出重点，确保今年司法行政工作取得更大成效（一）努力服务经济平稳较快发展。区司法行政机关要立足司法行政职能，紧紧围绕“项目突破年”8工作主线，进一步整合律师、公证、基层法律服务、法制宣传等司法行政资源，找准工作着力点，主动为全区经济平稳较快发展提供优质的法律服务。一要大力深化专项法律服务活动，积极为重点领域、重点工程和重点项目提供专项法律服务。二要大力加强政府法律顾问工作，及时、准确为政府及相关部门重大决策提供法律咨询，为推进依法行政、建设法治政府提供法律服务

5、。三要大力加强企业法律顾问工作，为企业兼并重组、转型升级、自主创新、节能减排等提供法律服务。四要大力加强农村法律服务工作，引导广大法律服务工作者为发展农村经济、增加农民收入、落实惠农政策、深化农村改革提供法律服务。五要大力加强民生领域的法律服务工作，广泛开展法律服务志愿者活动，大力推进法律服务向社区、乡村延伸，为广大群众提供优质高效的法律服务。六要大力加强法律援助工作，继续深入开展“法律援助便民服务”主题活动，确保实现应援尽援目标。（二）深入开展主题法制宣传活动。要利用“12·4”法制宣传日等有利时机，深入宣传与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相

6、关的法律法规，在全社会树立依法办事观念，引导群众依法有序表达利益诉求、解决矛盾纠纷。继续深入开展企业法制宣传和农村法制宣传等主题法制宣传活动，增强企业守法经营意识，依法有序推进农村改革发展，为促进全区经济平稳较快发展营造良好的法治环境。（三）全力预防化解社会矛盾。充分发挥人民调解在解决矛盾纠纷、保护群众利益、维护社会稳定等方面的重要作用。一要深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。组织开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”8，着力化解一批社会矛盾。二要建立行业性、专业性人民调解组织，发展专业化、社会化人民调解员队伍，提高对医

7、疗纠纷、食品安全、交通事故、物业管理等领域矛盾纠纷的调解能力和效果。三要大力加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，进一步提高人民调解质量和公信力。四要建立健全相关工作机制，充分发挥律师和法律援助工作者的专业优势，积极参与调解疑难复杂矛盾纠纷。五要充分发挥公证行业的积极作用，切实履行现场监督、证据保全等职责，有效预防和减少矛盾纠纷的发生。（四）切实加强刑释解教和社区服刑人员管理。进一步做好刑释解教人员安置帮教工作，切实加强社区服刑人员管理；加强思想教育、法制教育、社会公德教育，组织开展公益劳动，提高教育矫正效果。广泛动员社会力量积极参与，共同做好安置帮教工作

8、。建立健全监狱、劳教所、司法所、家庭、单位、社区的衔