国际法庇护、引渡案例

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1、二十五、奥贾兰案 提示：本案涉及国际法问题主要有引渡和使馆庇护问题。 提问： (1)奥贾兰是否属于政治犯?欧洲一些国家拒绝给予他政治庇护，是否是认为他不属于政治犯? (2)希腊驻肯尼亚大使在大使馆内容留奥贾兰是否属于将使馆馆舍用于与其职务不相符合的用途?                  (3)库尔德工人党领导的武装组织是民族解放组织还是叛乱集团?    1999年6月29日上午，在土耳其的伊姆拉勒岛，由安卡拉第二国家安全法庭的三名法官组成的审判团一致决定，根据土耳其刑法第125条，以叛国罪判处奥贾兰死刑。没有轻松感的胜利　　去年10月以来，

2、奥贾兰避难和被捕事件在国际上搅起一阵阵风波，对奥的审理自然也就成为世人关注的热点。从5月31日开庭审判到宣读判决书，历时约一个月，近千名当地和外国记者到现场进行了报道。最后的宣判结果实际上在追捕奥贾兰之时就已确定无疑。　　库尔德工人党自1984年开始武装活动以来，15年内搞了8千多起袭击活动、3千多起爆炸事件和近4百起绑架事件，与军、警安全部队之间冲突达6千多次。其间死亡平民4500余人，军、警人员及村治安人员4400余人，受伤平民、军警人员及村治安人员总共近1．7万人，库工党成员死亡人数达1．8万多。土耳其政府将库工党定性为分裂主义恐怖组织

3、，将奥贾兰定为头号恐怖分子。因此，土国内外对以叛国罪判处奥贾兰死刑无人感到意外。　　然而，这一早在人们意料之中的宣判结果并没有使土耳其感到胜利后的轻松，土国内对执行死刑的后果争议很大，土在国际上也面临很大压力。首席法官奥卡伊在宣读判决书后对记者说：“判处死刑不是件好事，但法律上有规定，我们必须执行，我们的职责是确定罪行，就我本人来说我是反对死刑的。”奥贾兰在宣判之后同他的律师们进行了约一个半小时的会谈。奥说，这是他意料之中的判决，这种判决是为了安抚土耳其民众，但执行死刑会加剧对抗气氛，他不想使之成为已持续多年的战争再继续下去的原因，他要求行使

4、向上诉法院和欧洲人权法院提出上诉的权利。主张判处死刑的人认为，奥贾兰作为库尔德工人党首领对近3万人丧生负有责任，是本世纪最大的恐怖分子，应当对其执行死刑，这个问题不容讨价还价。要求免除死刑的人认为，审判奥贾兰一案可能为土耳其创造新的机会。如对奥免除死刑，土耳其国内的暴力活动可能会结束，库工党可能瓦解，国内因此出现和解气氛。另外，可以防止有暴力倾向的人投奔该组织，短期内可以遏制库工党的东山再起或新恐怖组织的产生。在土耳其库尔德人聚居的东南部，许多人仍视奥贾兰为英雄，即使判处他死刑，库尔德人问题也不会得到解决，反而会使他得到更多的同情。如果立即执

5、行死刑的话，那么对奥贾兰来说是最好的解脱，而将其终身监禁则是最大的惩罚，况且他知道许多情况，一旦需要可以随时让他出来作证。　　欧洲许多城市发生了抗议对奥死刑判决的游行。欧洲许多政治家和知识分子反对处死奥，他们认为奥不是恐怖分子，库工党也不是恐怖组织，这些人正在发起拯救奥贾兰的运动。欧洲国家和组织普遍反对这一判决并提出应改变判决。意大利认为，判决是不公正的，如果土耳其执行死刑，应将土开除出欧洲的一些组织。意大利总统6月30日走访意大利南部的库尔德难民营时表示，他将竭尽全力阻止对奥贾兰执行死刑。意大利议会还决定召开特别会议讨论奥贾兰问题。欧盟反对

6、死刑，英国呼吁欧盟干预此事，把死刑改为监禁。俄罗斯和瑞士等国认为，如果绞死奥，土的恐怖活动会加剧，建议和平解决这一问题。联合国负责死刑问题的特别监察员致函土外长，认为审判不符合规则，要求不对奥执行死刑。　　欧洲一些国家，尤其是德国持反对态度的一个很重要原因，是担心其国内几十万库尔德人作出强烈反应，引起动荡。　　奥案缘何涉及欧洲　　安卡拉第二国家安全法庭的判决只是对奥贾兰案的一审判决。奥将向上诉法院提出上诉，如果上诉法院维持原判，死刑决定将提交大国民议会批准。土耳其法律中有死刑规定，目前有36个死刑决定经上诉法院核准后在议会等待批准，但议会自1

7、984年以来从未批准过任何死刑决定，土耳其实际上已废除死刑。土耳其之所以这样做是因为它是欧洲委员会成员国，必须遵守有关规章。　　第二次世界大战后，欧洲委员会成立之时，欧洲似乎没有一个国家没有死刑，因此，欧洲人权公约中没有禁止死刑。后来，一些欧洲国家开始废除死刑。因此，1983年为欧洲人权公约附加了第六议定书。此项议定书规定废除死刑并要求成员国遵守。欧洲委员会的41个成员国中迄今为止唯一没有在这项议定书上签字的就是土耳其，但土耳其15年来并没有执行过死刑。欧洲人权法院的一位人士说，既然土耳其15年来没有执行过死刑，为什么不能再朝着废除死刑迈出一

8、步，有近40个死刑决定在等着议会批准，如果把这些死刑判决全取消了，唯独对奥执行死刑，必然招致巨大反应，土耳其的欧洲委员会成员资格可能被中止，土同西方的关系也会受到巨