吹响高中课程改革攻坚的号角

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1、吹响高中课程改革攻坚的号角——张志勇同志在全省普通高中二年级课程实施计划专题研讨会开幕式上的讲话（2009年5月12日）根据录音整理尊敬的刘市长、各位局长、各位主任、各位校长：大家早上好！出席这次会议有各市分管教研工作的副局长、市教研室主任、城市、县城、农村高中的校长代表等。这次会议是全省规范办学行为，推进素质教育进入关键时期召开的一次关键会议，对于我省规范办学行为、全面推进素质教育具有重要的意义。一、实施素质教育工作进入攻坚阶段的标志2008年1月16日，省政府召开“全省中小学素质教育工作会议”，是对全省教育特别是基础教育进

2、入内涵发展阶段的战略性把握。一年多来，全省广大教育工作者做了大量艰苦卓绝的工作，付出了非常艰苦的劳动，取得了重要的进展。第一，素质教育作为当前全省教育工作的主题得到了全社会各方面的认同。当然，对素质教育的内涵、对素质教育工作的推进策略、措施等等，一些地方还有一些不同的认识和看法，甚至还有一些不同的声音。这很正常。第二，规范办学行为，特别是规范节假日、双休日、晚自习的工作取得了实质性的进展。在这些时间组织上课的现象，我们不敢说没有，但至少已经不是全局性的全面性的问题。在这种局面下，家庭教育、社会教育开始得到重视。第三，深化高中课

3、程改革开始真正提上议事日程。由于长期以来我们对基础教育的管理比较粗放，加上严重的应试教育导致高中教育的依法治教、规范办学的意识比较弱，高中课程改革不具备基本的环境和条件。经过这一年多规范办学行为的艰苦努力，我们正迎来深化高中课程改革的难得的环境。我到一些高中去，感到校长的课程理念、课程观念在增强，许多校长在思考如何开设更多的课，如何让课程更有选择性，如何实施“走班”教学？等等，这个变化是我们多年来所期盼的，这意味着我省高中课程改革正在进入实质性的深化阶段或者说攻坚阶段。第四，校长、教师、学生对教育生活的看法或者感受正在发生积极

4、的变化。恐怕校长们再像前几年那样一年只能休息五天的没有了；恐怕教师们寒暑假比过去过的要好了，学生们的学习生活的丰富性更强了。这些都是事实。拿节假日、双休日的规范来讲，不要小看学生们变过去的四周休息一次为两周回家一次，进入学生们视野的生活内容在发生变化，不再是学校一个单调时空给他传递有益的东西，这些对孩子的积极影响是潜移默化的。我们讲一个比较人文化的概念，就是教育生活的幸福度，我感觉，我省广大中小学教育工作者、广大中小学生确实在提高。这些进展汇集成一个整体，就是我省规范办学行为、推进素质教育的工作取得了重要的进展。教育部4月16

5、到17日在我省专门召开了“加强中小学管理、规范办学行为现场经验交流会”。随后4月22号，发布了《教育部关于当前加强中小学管理、规范办学行为的指导意见》。我想，这是教育部对我省教育工作的肯定，也是对这一阶段同志们付出辛勤劳动的肯定。这是大家共同努力换来的或者说是赢得的非常宝贵的难得的工作进展。但这只是初步的成果，现在要进入攻坚阶段。规范办学行为难不难？非常难！但通过强化行政管理，通过依法治教，可以较快地见到成效。当然，对于教育问责，对于我们处罚一些校长、局长也有不同的意见。对此，黄胜副省长在全国现场会上讲到：现在谁还愿意处分人，

6、谁愿意瞪起眼来处罚自己的同志？都不愿意这么办。谁愿意到处随机督察找别人的毛病，都愿意说好话，说百分之八十是好的，然后提点希望、提点建议。谁不会这么干？我们为什么下决心对一些违规的学校、地方进行处罚？无非就是两点：第一，表明我们的决心和意志。为什么讲那么多的狠话，什么“挥泪斩马谡”、“不达目的誓不罢休”，就是要表明我们山东省抓这项工作没有给自己留后路，只能推进，不能停止，更不能后退。第二，这项工作的推进很难，要付出的必要的行政成本。教育问责、处分一部分人就是我们必须付出的行政成本。我觉得，省长理解的比我们深刻、站得比我们更高。在

7、这里，我跟大家讲，规范办学行为不是目的，是为深化课程改革、加快教育发展、改革评价考试机制打基础的。在规范办学行为取得初步成果的基础上，首先，我们面临的更大挑战就是实质性地深化课程改革，把实施素质教育落实在课程改革上，通过课程改革来体现素质教育的要求。其次，就是随着素质教育的推进要不断提高教育的保障水平。如果说，前几年各级政府高度关注教师工资问题、危房改造问题，那么下一步希望各级政府要高度关注教育设施条件配置问题。所以，省教育厅基础教育处去年出台了《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》，出台这个《基本标准》的重大意义在于要

8、不失时机向各级政府表明：学校光有好的安全的校舍不行，光解决老师基本工资也不行，还必须解决基本教学设施保障问题。标准化学校建设是事关我省教育发展全局的一个重大问题，各地要抓紧抓好。再次，就是教育评价、考试、招生制度的改革。这也是我们必须要攻坚的难题。我想，这次会议是我省规范办学