塘沽区防洪应急预案

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1、塘沽区防洪应急预案    1总则    1.1编制目的    为做好塘沽区行洪排涝灾害事件的防范与处置，保证防洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障塘沽经济可持续发展和社会安全稳定。   1.2编制依据   根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》等国家有关法律法规和有关方针政策，结合塘沽区实际制定本预案。   1.3适用范围适用于塘沽区行政区域内，自然或人为因素导致的洪水、暴雨渍涝等灾害事件的防御和处置。   1.4工作原则    贯彻以人为本的方针和防汛行政首长负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点

2、；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防；坚持工程与非工程措施相结合等原则。   2城市概况   2.1自然地理   塘沽区是位于渤海湾畔的港口城区，地处海河水系最下游，地貌属冲积平原。气候属暖温带半湿润大陆季风型气候，年平均气温12℃，年均降水量为674.5毫米，且四季分布不均，多集中在七、八月份。主要气象灾害是旱、涝、冰雹、风暴潮等。   2.2社会经济   塘沽区总面积790.2平方公里，常住人口63.38万人，是天津滨海新区的核心区。塘沽毗邻天津经济技术开发区、天津港保税区。拥有中国北方最大的综合性贸易港口和全国最大的集装箱码

3、头以及重要的盐业、石油、海洋化工和高新技术产业基地。2007年，全区实现生产总值616.3亿元，天津滨海新区建设纳入国家发展规划后，塘沽区已逐步成为带动区域发展的重要力量。   2.3洪涝风险分析   由于塘沽降雨时段多集中在七、八月份，上游一级河道海河、潮白新河、永定新河、蓟运河、独流减河经塘沽入海，所以塘沽易受洪涝灾害。近年来，我国沿海城市台风频发，风暴潮灾也是主要自然灾害之一。   2.4洪涝防御体系   塘沽一级河道总长度106.11公里。经治理后，达到50年一遇标准；沿岸有大于1m立方米/秒的闸涵38座，主要分布在海河、永定新河、潮白新河；国有泵站13座，机泵66台，排水能力

4、108.7立方米/秒，主要分布在海河和永定新河沿岸；乡村泵站84座，机泵146台，排水能力88.36立方米/秒，主要分布在海河和潮白新河沿岸；另有城市市政泵站23座，机泵93台，排水能力93.36立方米/秒；现有中型水库3座，库容9887万立方米；我区的蓄滞洪区属于七里海蓄滞洪区的一部分。位于潮白新河右堤以西、永定新河左堤以北、清河农场公路以南的三角区内，总面积19.87平方公里。塘沽区有91.4公里海岸线，规划海堤长度79.9公里，海岸线北起汉沽八一盐场，与汉沽区交界，南与大港区相连。1997年开始对海堤实施治理工程。按堤防二级工程设计，目前，已完成海堤治理工程49.6公里，占应治理

5、工程的62.08%。已治理地段海堤堤顶设计高程为6.0—7.5米，防潮标准达到20年一遇。（八一盐场吹填段海堤堤顶设计高程7.5米，防潮标准达到50年一遇。）   3组织体系与职责   3.1指挥机构   塘沽区人民政府防汛抗旱指挥部负责处置全区防汛抗旱、防海潮、防台风应急事务。防汛抗旱指挥部下设市区组、郊区组、物资组、抢险组、房检组、供电通信组、后勤保障组、防汛抗旱办公室。   指 挥:张家星  区长   副指挥:刘玉友  常务副区长           顾玉健  区武装部部长           罗家均  副区长           韩学群  区政府办公室主任           

6、关继龙  区公安局副局长           马仲雷  区建委主任           张金义  区水务局局长           朱光起  区市政工程局局长   成 员:杨立峰  区政府办公室副主任           张 彬  区发改委主任           张学亮  区经贸委主任           任中胜  区民政局局长           吕双刚  区财政局局长           冯志庚  区规划局副局长           卢秉毅  区交通运输管理局局长           李振河  区水务局副局长           纪有刚  区农委主任           尹占春 

7、 区卫生局局长           邢修森  区房管局局长           张桂德  区市政工程局副局长           陈贺军  区人防办副主任           张顺利  区海洋局局长           顾国强  区安监局副局长           于 杰  区气象局局长           王东民  区交警支队队长           何云鹏  滨海供电公司总经理           王其宏  联通塘沽分公司总经理   区防汛