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1、公文写作讲义及范文示例国家行政机关“法定公文”文种 (一)命令(令) (二)决定 (三)公告 (四)通告 (五)通知 (六)通报 (七)议案 (八)报告 (九)请示 (十)批复 (十一)意见 (十二)函 （十三)会议纪要《国家行政机关公文处理办法》第二章） 写作总论一、公文标题主要写法：(一)发文机关+事由+文种（三项式标题）例
2、如：«国务院关于进一步精简会议和文件的通知》(二)发文机关+文种常用于两种公文:1、正文篇幅很短的公布性文件。例如:《中华人民共和国国务院令》（现公布«广播电视设施保护条例»,自公布之日起施行。）2、以简洁凝练标题突出文件庄重性的个别文件。可用于命令、公告、通告、通报、通知等，例：《中共中央通知》。(三)事由+文种常用于两种公文:1、规范性文件和计划类文件。例如：«中华人民共和国人民币管理条例»、«未成年犯管教所管理规定»、«国家行政机关公文处理办法»«药品监督管理体制改革方案»、«深化干部人事制度改革纲要»等。前者是事由,表示范围和内容;后者如条例、规定、办法……纲
3、要是文种。2、使用正式文件版头的上行文。请示、报告和上行的意见。（四)转文式标题————详见“转文性通知”(五)正副标题1、使用范围：用于工作报告、调查报告、领导人讲话稿、经验介绍材料、简报文章等。2、写法：正标题一般揭示主题,副标题说明场合与对象。如«政府工作报告——2000年3月5日在第九届全国人民代表大会第三次会议上»«共同构筑面向新世纪的中美关系——在纽约中美友好团体举行的午餐会上的演讲»。**标题写法小结：正式文件的标题构成：至少应两项式，而且通常须有文种。三项式或者是发文机关+文种或者是事由+文种或者是发文机关+事由(仅限于转文式标题)单独文种一项不可作正式文件
4、的标题。公文标题的排列要求:1、回行词意完整、不可“切词”。2、排列对称,间距恰当,美观大方。3、回行应将结构助词“的”置于上行未尾,而非一行之首。公文标题的排列形式:1、单行排列。2、双行排列。3、多行排列。二、主送机关§（一）表现形式:1.全称。如“山西省人民政府”。2.规范化简称。如“国家经贸委”。3.统称。含二：其一“泛称主送”,即主送同一级各单位,如“各省、自治区、直辖市人民政府”;其二“递降称主送”,即主送垂直几级同类各单位,如“各行政公署，各市、县人民政府”。（二）排列原则:1、先上后下2、先外后内例“各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属
5、机构”“各行政公署,各市、县人民政府,省政府各直属单位”3、依党政军群之先后顺序。例中办、国办联合行文的中办发〔2000〕16号文件:“各省、自治区、直辖市党委和人民政府,中央和国家机关各部委,军委总政治部,各人民团体”。再如中共中央发文常用的主送形式“各省、自治区、直辖市党委,各大军区党委,中央各部委、国家机关各部委党组(党委),军委各总部、各军兵种党委,各人民团体党组”•（三）标注位置：1、公文标题下空1行,左侧顶格用3号仿宋体字标印,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标冒号。2、当主送机关过多而使公文首页不能显示正文时,应把主送机关名称移至文尾的版记中。•（四）注意:
6、1、系统内行文为主的原则。2、行文请示一个主送的原则。3、坚持文件报送机关的原则。三、正文(一)注意1、首页显示正文2、年份和数字不可回行（二）开头形式1、简要交待行文目的和根据。常用“为、为了、根据、依据、遵照、按照”等。2、简要说明发文缘由和背景。（三）结尾用语1、要求式尾语,即在结尾处对收文机关提出要求。2、说明式尾语,即在结尾处对有关事项加以说明。例“劳动模范和先进工作者评选条件、评选方法、名额分配和表彰大会的具体时间等事项,由筹委会另行通知。”〔«国务院关于召开2000年全国劳动模范和先进工作者表彰大会的通知》）3、专用尾语,即专用于某一文种的结尾用语。例：
7、报告专用尾语:“特此报告”、通知专用尾语:“特此通知”、函的专用尾语“特此函复”、议案专用尾语:“现提请审议”。4、希望式5、号召式（四）关于“此页无正文”的新规定1、以往做法；当公文正文之后空白处容不下印章、印章需加盖于次页时,必须在盖章之页的版心左上角第1行标识“此页无正文”,前后用圆括号括起。其目的在于防止空白页有章无字出现弊端。2、尚存弊端：盖印当页有所防范,但前页尚有漏洞——彼处虽容不下印章,但所余空白还易被人私加文字。3、“新格式”的新规定：印章要与正文同处一个版面。
