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时间:2018-08-05
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1、湖南高等职业教育发展的调查与思考摘要:在调查研究湖南省高职教育发展基本情况的基础上,总结了主要经验。认为,高职教育的快速发展,得益于这一类教育定位准确,政府发挥主导作用,发展途径符合地方实际,注重质量与特色。目前高等职业教育仍处于弱势地位,处于资源整合和办学类型、层次的转变过程之中,建议适度控制高职院校设置的数量,稳定高职办学层次,采取措施尽快缩短转型期,制定促进高等职业教育发展的保障措施,加强学校建设,办出质量和特色。关键词:高等职业教育;发展;质量;特色;湖南1998年至2003年,湖南高等职业教
2、育得到了快速发展,在校生由3000多人发展到了占湖南高等教育在校生的将近一半。数量扩张之后,如何确保持续健康的发展,是摆在高等职业教育工作者面前的一个重要课题,也是备受社会关注的一个问题。为此,我们先后到湖南工业职业技术学院、湖南涉外经济职业技术学院、湖南环境生物职业技术学院、岳阳职业技术学院进行了调查,还邀请12所职业技术学院的院长、书记,以及有关行政管理、研究人员进行了座谈。在调研的基础上,对湖南高等职业教育发展的主要经验进行了初步总结,分析了当前存在的主要问题,并对今后如何持续健康发展提出建议。
3、一、基本情况和主要经验湖南高等职业教育起步于20世纪80年代,先后兴办了培养应用型人才的长沙大学、岳阳大学、湖南女子职业大学等,湖南师范大学和湖南农业大学也举办了以培养中职师资为主的职业教育学院。1994年,株洲冶金工业学校开始试办五年制高等职业教育。1997年,省政府召开常务会议,作出加快发展高等职业教育的决策。1998年,省委、省政府发出《关于进一步改革和发展职业教育的意见》,明确要求充分利用现有资源发展高等职业教育,通过改革、改制、改组等途径,使高等职业教育迅速形成规模。2001年,省委、省政府
4、召开全省职成教工作会议,提出每个市州和主要行业都要办好一所职业技术学院,要求高等专科学校和成人高校的人才培养模式向高等职业教育转变。到2003年上半年,湖南省有独立设置的职业技术学院50,普通本科院校设置的职业技术学院7所,举办高等职业教育的成人高校6所。独立设置的职业技术学院数量占普通高校总数的59%,高职高专在校生达到18.7万人,占普通高校在校生总数的44.5%(见表1)。初步形成了以市(州)政府和部门行业办学为主(见表2),中高职衔接,与普通教育相互沟通的职业教育体系,从根本上改变了高等教育办
5、学主体单一、教育形式单一的格局,满足了人民群众接受高等教育的多样性需求,以及经济社会对高等技术应用型人才的需要。根据调查分析,我们认为湖南省高等职业教育的发展主要有以下几条经验:(一)对高等职业教育定位准确4近几年来,湖南工业化、城镇化、农业产业化进程加快,对高等技术应用型人才产生了迫切需求。为了满足这种需求,国家教育行政部门将高等职业教育的培养目标定位为培养高等技术应用型专门人才。这一定位符合社会和人们就业、再就业的需要,找到了自己的发展空间,这是近几年高等职业教育能够持续发展的决定性因素。(二)政
6、府发挥了主导作用政府的主导作用主要是对高等教育统筹规划,增加经费投入,创造有利于高等职业教育发展的环境等。如省委、省政府有关领导多次深入学校、企业进行调研,为高等职业教育发展排忧解难。从2001年起省里设立了每年500万元的高等职业教育专项经费,市(州)政府和省直相关部门、行业对所属职业教育资源进行了统筹,提供配套经费,制定对口升学、中高职连读、专升本和专本沟通等政策。同时,有关部门加大了劳动准人督查的力度。在高等职业教育发展起步阶段,政府的主导作用对高等职业教育发展起到了重要作用。(三)充分利用现有
7、专业教育资源湖南高等职业教育主要是通过普通中专学校和成人高校合并,或几所普通中专学校合并,或由成人高校和普通专科学校单独改制发展起来的,其中80%以上是以普通中专学校为主组建的,充分发挥了普通中专教育已有的经验和优势,实现了低成本扩张,在国家投资有限的情况下,使高等职业教育在短期内得到了快速发展。(四)注重办学质量和特色湖南在推动高等职业教育迅速形成规模的同时,注意把面向市场、提高质量、办出特色放在重要位置上。近年来,各院校加强了重点专业和实训基地建设,加大投入改善办学条件。全省已有7所学校的13个专
8、业进入了国家高职高专教改试点专业,有4个专业被教育部确定为精品专业,23个专业被认定为省级教改试点专业。省教育厅根据技术应用型人才培养的要求,在全省进行了人才培养模式的改革,通过构建和实施技术型教学体系,加强产学研结合,加大师资和教材建设力度,常年开展教学工作和专业建设的评估,限期整改不合格的学校和专业等措施,建立了教学质量保障机制。二、发展中的主要困难和问题(一)在发展中处于弱势普通本科院校办学历史一般较长,而职业技术学院的发展只有几年时间,在办学实力
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