外媒解读中国为何再增军费

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1、外媒解读中国为何再增军费  每年两会，中国军费开支总会成为外界关注的焦点。据报道，按照财政预算，2015年中国国防支出将增10.1%，升至8868.98亿元。至此，中国军费已连续5年保持两位数增长。俄罗斯军事专家指出，中国军费增加超过经济增长对近几年来说是一个自然的、难以避免的现象。这是因为中国在上世纪80-90年代在军事领域积攒下了大量拖延性支出，因而从90年代末开始偿还这些旧债。  解放军还有不少毛时代武器  20世纪80年代初到90年代末这个阶段里，中国的国防领域和俄罗斯上世纪90年代-21世纪初的状况非常相似。国家竭力把资源集中起来，用于解决一些

2、重要的经济问题。那时，国防领域靠吃以前的老本维持。  中国国防合同数量在1980年代大幅减少，都是小批量购买新装备：几百个或者甚至几十个武器系统，而在从前类似设备的生产量是数千台、件。这种数量有限的采购涉及到88式坦克、89式装甲运兵车、89式120毫米推进火炮和83式152毫米推进火炮。因此，积攒了大量陈旧装备，无论从思考层面还是实际需要方面都需对其进行更新。  尽管在军品生产领域取得了很大成绩，但是现有的数据显示，在军队，尤其是陆军，还在使用不少毛主席在世时的武器，例如，66式152毫米榴弹炮或59型坦克。空军还有很多1980-1990年代初生产的老

3、型飞机。  然而，必须更换大量改革开放前的陈旧军事设备只是军费急剧增加的部分原因。随着技术问题得到解决，解放军的现代化进程日益侧重于解决组织军事训练、改善服役条件、吸引接受高等教育的人服役等长期存在的一些问题。  后勤保障体系在发生变化，军人的生活条件在改善，工资在上涨。军队要执行任务，必须让所有这些领域感受到中国社会近年来体验到的巨大进步。否则，军队将注定要受到损失。服役条件和军官的工资收入，尤其是那些掌握高级技术知识的军官的工资，至少应该不低于开放的劳动力市场提供的条件。  与此同时，军事训练也在不断强化并变得更加复杂。要知道，应逐步将军训水平提升到

4、主流国家的程度。如果中国空军飞行员平均飞行时数仅相当于上世纪90年代的程度，那么在现有条件下，确实会让人感到不可理喻。  可以期待，中国在经济成就瞩目的背景下，不会再基于上世纪60年代的技术和原则。当然，要克服数十年积累下来的落后局面，付出也将相当昂贵。军事现代化进程不结束，那么军费还会以超前的速度不断增加。考虑到中国的规模和其在全球经济中所扮演的角色，从前景看，北京将拥有世界最为强大的武装力量，可以在全球实现自己的军事存在。这也是很自然的事情。  GDP增速触底下的军费增长  2015年3月4日，中国两会预算草案建议国防预算增长幅度10%左右。虽然中国

5、尚未公布军费具体预算额度，但可大致推算2015年军费数量及诸多重要变化。  以过去一年中国8082亿元人民币军费预算为基准，2015年这一数字应增至8890亿元左右，相比2005年（2475亿）已增长3.6倍，近乎翻了两番。虽然2015年中国军费10%的增幅相较去年的12.2%略有下降，但仍延续高位增长态势，军费总量继续稳坐世界第二把交椅。  2010年后，中国军费占GDP比例始终在1.3%左右轻微浮动，在国际上属于较低水平。这一比例不仅远低于美俄的4%，更低于西方大多数国家2%的水平，仅比日本1%略微高出。且不谈日本连续三年提高国防预算及中国面临的诸多

6、传统与非传统安全威胁，当前中国人均军费开支仍仅为日本的1/5，美国的1/20。  虽然两会尚未给出2015年中国GDP增长幅度，但外界普遍猜测在7%左右。2014年该数字为7.4%，增速已滑落至1990年以来新低。在中国经济增速放缓的背景下，军费预算的高位增幅显然体现了中国稳步进行国防建设的坚定决心，更表明中国对未来军事力量为国家和平崛起保驾护航寄予厚望。  中国在新的一年还将面临8890亿元军费预算开支如何高效充分使用的重要任务。2014年底，中国首次提出军费绩效管理制度，以产出和结果为导向，明确作战任务牵引，优化预算编制与使用监管。此外，中国军队对过

7、去两年内经费开支使用进行清查，多管齐下的制度手段更加有利于中国军费每一分都花在刀刃上。  俄军军费将达国家预算20%  俄罗斯第三艘“北风之神”级战略核潜艇“弗拉基米尔·莫诺马赫”号10日交付俄罗斯海军。2020年前这种构成俄罗斯未来海基核力量支柱的核潜艇将达到八艘。该级别核潜艇主要用来维持与美国的海上战略平衡，被认为是美国“俄亥俄”级战略核潜艇的劲敌。  尽管西方制裁和世界石油价格暴跌已使俄经济举步维艰，但为了应对安全威胁和新地缘政治局势带来的不利影响，俄罗斯决定保持甚至进一步增加巨额军费。  根据俄罗斯日前通过的未来3年国家预算法案，未来3年俄军事开

8、支将达到国家预算的1/5，创后苏联时代之最。其中2015年国防预算支出将较今年增