平凉市城区商业网点规划

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1、平凉市城区商业网点规划（征求意见稿）项目名称：平凉市城区商业网点规划编制单位：北京首商城市规划设计研究院—40—平凉市商务局目录第一章总则……………………………………………….1第二章规划的作用、依据、期限和范围……………….2第三章指导思想………………………………………….4第四章规划原则………………………………………….5第五章平凉市城区商业发展的战略定位和发展目标….8第六章商业网点的规划与布局………………………..11第七章零售业态规划布局……………………………..35第八章规划实施的保障措施…………………………..38第一章总则第1

2、条—40—适应平凉市城区城市化进程加快、经济社会迅速发展、城乡居民消费水平逐步提高、市场繁荣、加快第三产业发展和对外开放形势的需要，更好地规范、引导、调控城市商业网点建设，优化商业结构布局，提升商业的服务功能和城市形象，构建和谐社会，加快流通产业持续、健康发展。特制定本规划。第1条本规划的编制，主要依据平凉市城区城市总体规划的空间布局，市区商业网点的分布状况和土地资源、城市交通、人口分布、社会经济发展水平和趋势、居民收入、消费结构等情况，并依据国家商务部编制商业网点规划的规范、规定及标准制定。第2条文本涉及的各项商业、服务业发展指标是根据平凉

3、市城区国民经济和社会发展前几个五年计划增长的实际情况，并结合平凉市城区商业的实际和发展趋向，参考国内外不同城市商业网点规划制定的。第二章规划的作用、依据、期限和范围第4条规划的作用促进平凉市城区商业快速、健康和可持续发展，适应加入世界贸易组织后商业对外开放的新形势，更好地发挥平凉市城区对甘肃省东部经济的辐射、带动作用，合理利用城市资源，发挥城市功能，搞好城市商业网点的空间布局，提升商业功能，促进支柱产业发展和城市的繁荣，满足人民群众生活的需要。第5条规划的依据《中华人民共和国城市规划法》；《零售业态分类》；—40—《城市商业网点规划编制规范》

4、；《城市商业网点规划资料汇编》；《平凉市城区人民政府关于加快对外经济贸易发展的意见》；《平凉市城区国民经济和社会发展第十一个五年及到2020年总体规划思路（草案）》；《关于加快平凉商业中心建设的意见（讨论稿）》；《平凉地区旅游业“十五”发展规划》；《平凉市城区2005年及“十一五”农村公路建设项目规划》；《平凉市城区城市总体规划（2002—2020年）》第6条规划期限本次规划期限为：2005—2020年，其中近期：2005年—2010年远期：2011年—2020年第7条规划的范围和内容7.1范围本规划的重点范围是平凉市城市规划区,即东起四十里

5、铺,西至崆峒山下聚仙桥的区域。7.2内容市级、区域级商业中心、社区商业中心总体布局规划；—40—各商业业态布局规划，包括零售业态、专业市场、物流业、连锁经营和电子商务等。7.3规划重点结合平凉市的特点，商业网点规划的重点放在由城市主干道和次干道形成的“六纵八横”的空间网络结构内。六纵八横：六纵为泾河北路、泾河风情大道、柳湖路、崆峒大道、东西大街、南环路；八横为东环路、保丰路、解放路、新民路、广成路、天馨路、太统路、西环路。第三章指导思想第8条根据商业流通业发展的总体要求，从全市经济发展和商业网点建设的实际出发，以促进城市繁荣，增强城市便民服务

6、功能为目标，以调整、提高、创新、发展为主线，以发展现代商业业态为主导，以制度创新、科技创新和管理创新为动力，以产业化、市场化、社会化为方向，坚持改革创新与扩大开放、整体推进与重点突破、政府推动与市场运作、经济效益与社会效益相结合，走“产业融合、发展服务、推进开放、实施重点项目”的发展道路。发挥流通先导作用，合理控制总量，突出发展重点，优化业态结构，提升商业功能，逐步建立与平凉城市建设及经济发展相适应，布局结构合理、功能齐全、统一开放、竞争有序的城市商业网点体系。—40—第四章规划原则第9条规划原则9.1以人为本,利民便民网点建设要以市场为导向

7、,以满足人们需求为宗旨,以提高居民生活质量、营建舒适的购物环境为目标，为民、便民、利民。9.2结合城市总体规划，服从城市发展规律立足于平凉城市发展，进行统筹考虑，将商业网点规划纳入平凉市国民经济和社会发展计划及城市总体规划之中，提升城市功能，改善人民生活，促进社会经济可持续发展。9.3层次清晰功能配套以业态先进、功能强大的大型商业设施为龙头，以大量的中小商业设施为支撑，形成大中小型商业设施一起相互补充、协调发展的商业体系格局。在购物中心、商业街内，鼓励开办具有个性和特色的中小商店；在居民住宅区内外，合理布局便民利民的中小商店；在连锁经营中，注

8、重促进中小商店向更高层次发展。9.4适应经济发展水平，合理布局商业网点商业网点数量、规模、档次及其布点要与经济发展状况、消费群体分布和购买力水平相适应，避免贪大求多