学校突发公共卫生事件及其预防发送

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1、学校突发公共卫生事件及其预防华中科技大学同济医学院余毅震yuyizhen650@163.com6/10/202112006年12月15～28日，恩施市三岔乡三岔中学发生细菌性痢疾暴发疫情，患病人数达97人；湖北省政府公布2006年疫情，70%传染病发生在学校和学生中；2008年3月31日上午，贵阳学院两名学生被确诊为甲型肝炎，4月1日下午发现可疑病人16例，仅半个月时间，发病人数高达243人，发生了局部地区较为严重的公共卫生事件。6/10/20212《武漢晨報》（2006年）湖北3地125名师生食物中毒瞒报：９月２０日，老河口市某小學４３名學生出現

2、中毒反應﹔９月２１日，巴東縣某小學３９名學生出現中毒症狀﹔９月２２日，蘄春縣某中學２７名學生和１６名教師中毒。　　經當地衛生機構調查分析，老河口、巴東２起中毒原因為腊样芽胞杆菌食物中毒，蘄春１起中毒原因為食用殘留農藥的小白菜導致中毒。　　湖北省教育廳決定，對當事３所學校的校長通報批評。6/10/202132007年11月湖北省卫生厅公布10月法定传染病疫情：前三位为感染性腹泻、流行性腮腺炎、急性出血性结膜炎。报告的7起突发公共卫生事件中有5起发生在学校。荆楚网：2011年4月麻城市某学校部分学生在吃完中餐后，相继出现发热、腹部不适、恶心呕吐、腹泻

3、等症状。累计107名学生入院治疗。初步判断为食物中毒。6/10/20214学校突发公共卫生事件定义：学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。6/10/20215特点：①具有突然性和不可预测性；②事件发生的原因相同，受害师生表现的症状相同,短时间多人发生；③学生是传染病高发和易感人群；④学校是传染病的集散地6/10/202161·1事件类型以传染病疫情和食物中毒事件为主,其中传染病疫行性腮腺炎、水痘等呼

4、吸道传染病的爆发为主。1·2人群分布以中小学学生为主。免疫力较低,缺乏传染病的预防知识,没有养成卫生习惯,个人防护意识差等。1·3地区分布以村级学校为主,有明显的县区、乡镇、村庄发病差别。乡村学校由于经济条件差,卫生设施设备简陋,学习和居住环境比较拥挤,通风条件差等。1·4时间分布全年呈现2个发病高峰,主要集中在3~6月和1月（与呼吸道传染病的高发时间一致）;其次在6~7月（与食物中毒的高发时间一致）。6/10/20217危害事件级别不同危害大小不一危害师生身心健康与生命安全危害正常的教学秩序危害社会安定危害国家安全（环境、经济、政治等）（SARS)

5、6/10/202181.学校突发公共卫生事件应急原则（1）以人为本，保障健康。始终把生命和安全放在第一位。（2）统一指挥，快速反应。各级应急处置工作领导小组确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。（3）分级负责，属地管理。各级教育行政部门和高校党委行政“一把手”是维护学校稳定的“第一责任人”。（4）预防为主，及时控制。争取早发现，早报告，早控制，早解决。6/10/20219（5）区分性质，依法处置。坚持从保护师生员工生命财产安全的角度出发，做到合情合理、依法办事，切实维护师生的合法权益。

6、（6）加强保障，重在建设。要从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。（7）系统联动，群防群控。发生突发公共事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，及时了解情况，迅速开展群防群控工作。6/10/202110学校突发公共卫生事件的分级根据《教育厅教育系统突发公共事件应急预案》以及《湖北省突发公共卫生事件应急预案》，学校突发公共卫生事件按严重程度，从高至低划分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(IV级)四级。6/10/2021111特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生，疫情有扩散趋势；或相

7、关联的肺鼠疫、肺炭疽疫情波及我省在内的2个以上省份，并有进一步扩散趋势；（2）出现传染性非典型性肺炎病例，且相关联的疫情波及2个以上省份，并呈扩散趋势；发生由高致病性禽流感（新亚型）病毒株引发的疫情，出现明确的人间持续传播，且疫情有扩散趋势；（3）出现危害严重的群体性不明原因疾病，波及2个以上省份，并有扩散趋势；（4）发生新传染病，或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势；或发现我国已消灭的、危害严重的传染病重新流行；6/10/202112（5）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件，并造成人员感染，且出现人员死亡或呈扩散趋势。（6）有证据证

8、明存在严重健康危害的污染食品，流入多个省份或者2个以上境外国家和地区（港、澳、台），对2个以上省份或者境外国