附条件生效合同的认定

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1、附条件生效合同的认定附条件生效合同的认定上诉人青岛市唠山区国土资源局(以下简称唠山区国土局)与被上诉人青岛南太置业有限公司(以下简称南太公司)国有土地使用权出让合同纠纷一案，山东省高级人民法院于201X年9月14日作出(201X)鲁民一初字第9号民事判决。唠山区国土局不服一审判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于201X年12月2日开庭审理了本案。唠山区国土局的委托代理人罗杰、孟凡胜，南太公司的委托代理人唐俭、马桂芹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。一审法院经审理查明：201X年2月23日，山东省青岛市人民政府在

2、澳大利亚举办青岛日招商活动。在招商活动中，山东省青岛市唠山区沙子口街道办事处段家埠村与澳大利亚南太置业股份有限公司、青岛鑫城房地产有限公司签订了《开发澳大利亚旅游观光度假村联建合同书》，青岛高科园管委会副主任张运平作为山东省青岛市唠山区沙子口街道办事处段家埠村授权代表，澳洲南太资源开发集团公司首席执行官作为澳大利亚南太置业股份有限公司和青岛鑫城房地产有限公司授权代表，山东省青岛市人民政府副市长周嘉宾作为山东省青岛市唠山区沙子口街道办事处段家埠村证人代表，澳洲本市政厅议员派克柯顿作为澳大利亚南太置业股份有限公司和青岛鑫城房地产

3、有限公司证人代表，分别在合同上签了字。01X年8月15日，唠山区国土局与南太公司、澳大利亚南太置业股份有限公司签订青唠土预字(201X)第18号《青岛市唠山区国有土地使用权预约协议》。该协议约定：土地位于山东省青岛市唠山区沙子口街道办事处段家埠村，土地面积为20万平方米，土地使用权出让费用为每亩21万元，总计金额为6300万元，土地规划用途为综合用地，使用期限为50年;南太公司和澳大利亚南太置业股份有限公司凭本协议办理企业设立等手续，在预约有效期内，与唠山区国土局正式签订《国有土地使用权出让合同》，取得土地使用权。01X年1

4、0月11日，山东省青岛市人民政府以商外资青府字(201X)0820号《外商投资企业批准证书》同意成立南太公司。该批准证书载明，企业类型为中外合资企业，经营年限为十年，注册资本为201X万元，其中澳大利亚南太置业股份有限公司出资600万元，占注册资本的30%;青岛鑫城房地产有限公司出资200万元，占注册资本的10%;青岛福日汽车销售有限公司出资600万元，占注册资本的30%;青岛高科工业园竟佳商贸有限责任公司出资600万元，占注册资本的30%。经营范围：在山东省青岛市唠山区沙子口街道办事处段家埠村，依据青唠土预字(201X)第

5、18号文确定的300亩土地范围内，从事房地产开发及房屋销售等业务。201X年11月13日，山东省青岛市工商行政管理局给南太公司颁发了《企业法人营业执照》。01X年1月24日，山东省青岛市唠山区发展计划局依据南太公司的申请，下发唠计项字(201X)29号《关于澳洲花园项目立项的批复》，同意澳洲花园开发项目实施。该批复载明：1.项目内容：建设澳洲花园住宅小区，包括住宅、公寓和别墅。2.项目位于沙子口街道办事处段家埠村，总占地面积20万平方米，总建筑面积26万平方米。3.项目计划总投资3.5亿元，所需资金由南太公司自筹解决。4.项

6、目计划201X年10月开工，建设工期3年。5.项目须办理土地使用、规划定点、环保、消防等审批手续后方可开工建设。01X年2月4日，山东省青岛市规划局下发青规函字(201X)84号《建设工程规划审查意见书》。该意见书载明，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法规、规范规定及城市规划要求，函复意见如下：(1)根据山东省青岛市人民政府批复的沙子口镇总体规划，该项目用地规划性质为居住用地，开发性质与规划用地性质相符，同意选址建设。(2)考虑到拟建用地周边的建设现状与规划情况，为统筹安排拟建用地周边的开发建设与各类设施的综合配套，请

7、建设单位依据沙子口总体规划，按照《城市规划编制办法》的要求，先行编制汉河西侧图示红线围合区域的控制性详细规划方案。(3)请到山东省青岛市规划局唠山分局落实河道蓝线、周边及区内道路红、绿线。(4)请抓紧作出上述区域的控制性详细规划并报山东省青岛市规划局审批后，再办理相关规划手续。01X年7月29日，山东省青岛市规划局下发《建设用地规划设计条件通知书》，同意南太公司按规划设计条件，对该用地进行规划设计。01X年12月26日，山东省青岛市人民政府向山东省人民政府报送《关于峙山区201X年度第十八批城市建设用地的请示》。该请示称，经

8、审查，该批用地符合唠山区沙子口街道办事处土地利用总体规划，在确定的建设用地范围内，所占耕地已开发补充同等数量的耕地，并验收合格，拟同意作为唠山区201X年度第十八批城市建设用地呈报，办理农用地转用和土地征用手续。该用地经批准后，由唠山区国土局作为储备土地进行管理。具体安排项目时，按照国家规