信息政策与法规结课论文new

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1、结课大作业信息政策与法规学生姓名汪厚连学生学号08580101专业班级08信息管理1班管理工程系2011年10月10日论我国信息立法缺失及其应对策略汪厚连(天津城市建设学院，管理工程系，300384)摘要：在分析我国信息立法中存在着立法失衡，立法零乱，法律法规内容粗泛陈旧，各法之间缺乏必要的关联、映射和支持等缺失与漏洞的基础上，建议在信息立法、信息法的执法与监督、信息法制教育、信息立法研究、技术防范等方面加大力度，借以强化我国信息立法意识，增强信息立法水平。信息安全不仅指企业或个人的信息网络安全，它更

2、是关系到国家安全、社会稳定的头等大事，在这种大环境下，信息安全服务产业似乎是国内企业在新IT时代赶超国外的最后一轮机会。国家也颁布了一些法规为信息安全服务，但是信息安全服务产业仍然面临很多问题。我国的信息安全服务理应有相应一系列法律法规来支撑，而且它们应该遵循相应的原则。关键字：信息立法缺失与漏洞应对策略信息安全法律建议中图分类号：D90-052文献标识码.A1我国信息立法的现状1.1信息立法现状综述国家依靠自己的力量发展自己的信息安全产业，意味着国家在资金、政策、税收等方面的扶植力度将会加大，意味着

3、虽然我们的信息安全产业相对国外起步较晚，但国内企业具有非常高的胜算机会，而不会像以往的IT业一样，不得不被国际社会几大巨头牵着鼻子走。尤其在近年来整体IT环境下滑的情况下，信息安全无疑是国内企业的突破口，那么我国的信息安全服务应该有相应一系列的法律来支撑，这些法规应该遵循相应的原则[1]。1.2信息业相关法律划分经过十多年的努力，我国的信息法立法工作已然取得一定的进展。纵观近年来全国人大、国务院及所说部门和最高人民法院、最高人民检察院所颁布的法律、法规和规章，可将其中与信息业有关的划分为两大类：第一类

4、是直接或间接涉及信息业的法律法规如我国的《宪法》、《刑法》、《民法通则》等综合性法律中有关信息业的内容，同时，国家的一些政策或重大决策也对信息业的发展目标等问题作出规定。如国务院关于印发《90年代国家产业政策纲要》的通知（1994年12月）规定：“通信业要以高速、高质、大规模为基点，积极采取国际先进技术与设备，尽快提高国7产化比例，有重点、分层次地大力推进信息高速网络建设。”又如《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，提出“国民经济个社会各领域应用现代电子信息技术取得

5、很大进展，计算机应用在生产、工作和生活中的普及程度有很大提高。初步建立以宽带综合业务数字技术为支撑的国家信息基础设施，国民经济信息化的程度显著提高”。此外，《关于国务机构改革方案的决定》则进一步规定组建信息产业部，并在该方案的说明中阐释了信息产业部的主要职责[1]。第二类是涉及信息业的各项专门性法律法规广泛涉猎于图书情报工作、档案工作、部门信息工作、网络信息工作、知识产权、国家安全、文化、出版、广播、电视等领域，主要有《中等专业学校图书馆规程》、《科学技术情报工作条例》、《中华人民共和国档案法》、《国

6、家重点建设项目档案管理登记办法》、《城市建设档案管理规定》、《会计档案管理办法》、《全国税务机关档案管理办法》、《政务信息工作暂行办法》、《关于加强经贸信息工作的意见》、《关于加强证券期货信息传播管理的若干规定》、《关于做好税务稽查管理信息系统推广应用工作的通知》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》、《专利法》、《商标法》、《著作权法》、《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》、《中华人民共和国科技成果转让法》、《电子出版物

7、管理规定》等等[1]。此外，我国现行法律体系中尚有一部分法律、法规，虽未直接涉及信息业，但可参照适用，主要包括《广告法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《公司法》、《会计法》、《审计法》、《价格法》等，它们对生产经营者的市场行为与从业人员等做出的规定，可供信息服务机构参考。上述有关信息收集、获取、传播、交流、使用以及信息市场、信息产权和信息安全保护等法律法规，在调整和控制信息服务业行为与活动方式等方面发挥了一定的作用。在积极进行国内立法的同时，为了适应知识产权和跨国数据国际

8、保护潮流并与国际惯例接轨，我国于1980年加入世界知识产权组织，并成为《保护工业产权巴黎公约》（1984年）、《商标注册马德里协定》（1989年）、《保护文学艺术作品伯尔尼公约》（1992年）、《世界版权公约》（1992年）、《万国邮政联盟组织法第五附加议定书》（1997年）、《国际电信联盟公约》（1997年）等国际公约的签字国，1992年以来，国务院为争取与世界信息业保持一致，还颁发了《实施国际著作权条约的规定》等法规[2]。72我国信息立法中存在的问