陕西环境行政处罚自由裁量权基准

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1、陕西省环境行政处罚自由裁量权基准一、违反建设项目环境影响评价制度类违法行为法律责任情形分类情节和后果处罚幅度备注（一）环境影响评价文件未报批或未经批准的1.《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款：建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。(

2、第二十四条：建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。)（1）列入登记表类的建设项目逾期不补办手续的A.建设项目已停止建设的处5万元以上8万元下罚款1.停止建设，限期补办手续，逾期不补办的处以罚款；2.（2）

3、、（3）项中对环境可能造成重大影响的建设项目和污染较重的建设项目，按对应处罚幅度的上限处罚。B.建设项目未停止建设的，或者主体工程已投入试生产处8万元以上10万元以下罚款C.建设项目已投入生产的处10万元以上12万元以下罚款D.建设项目已投入生产，并造成严重环境污染或群众投诉、群体上访事态严重处12万元以上14万元以下罚款（2）列入报告表类的建设项目逾期不补办手续的A.建设项目已停止建设的处8万元以上10万元以下罚款B.建设项目未停止建设的，或者主体工程已投入试生产处10万元以上12万元以下罚款C.建设项目已投入生产的处12万元以上14

4、万元以下罚款D.建设项目已投入生产，并造成严重环境污染或群众投诉、群体上访事态严重处14万元以上16万元以下罚款（3）列入报告书类的建设项目逾期不补办手续的A.建设项目已停止建设的处10万元以上12万元以下罚款B.建设项目未停止建设的，或者主体工程已投入试生产处12万元以上14万元以下罚款C.建设项目已投入生产的处14万元以上16万元以下罚款D.建设项目已投入生产，并造成严重环境污染或群众投诉、群体上访事态严重处16万元以上20万元以下罚款—70—违法行为法律责任情形分类情节和后果处罚幅度备注（一）环境影响评价文件未报批或未经批准的2.

5、《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第二款：建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。（1）列入登记表类的建设项目A.建设项目已停止建设的可处5万元以上8万元以下罚款1.停止建设，可以与罚款并处；2.（2）、（3）项中对环境可能造成重大影响的建设项目和污染较重的建设项目，按对应处罚幅度的上限处罚。B.建设项目未停止建设

6、的，或者主体工程已投入试生产可处8万元以上10万元以下罚款C.建设项目已投入生产的可处10万元以上12万元以下罚款D.建设项目已投入生产，并造成严重环境污染或群众投诉、群体上访事态严重可处12万元以上14万元以下罚款（2）列入报告表类的建设项目A.建设项目已停止建设的可处8万元以上10万元以下罚款B.建设项目未停止建设的，或者主体工程已投入试生产可处10万元以上12万元以下罚款C.建设项目已投入生产的可处12万元以上14万元以下罚款D.建设项目已投入生产，并造成严重环境污染或群众投诉、群体上访事态严重可处14万元以上16万元以下罚款（3

7、）列入报告书类的建设项目A.建设项目已停止建设的可处10万元以上12万元以下罚款B.建设项目未停止建设的，或者主体工程已投入试生产可处12万元以上14万元以下的罚款C.建设项目已投入生产的可处14万元以上16万元以下罚款D.建设项目已投入生产，并造成严重环境污染或群众投诉、群体上访事态严重可处16万元以上20万元以下罚款—70—违法行为法律责任情形分类情节和后果处罚幅度备注（一）环境影响评价文件未报批或未经批准的3.《中华人民共和国放射性污染防治法》第五十条：违反本法规定，未编制环境影响评价文件，或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管

8、部门批准，擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的，由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续或者恢复原状，并处一万元以上二十万元以下罚款。（1）列入登记表类的建设项目A.有建