陕西安全生产条例

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1、陕西省安全生产条例（修订草案）第一章总则第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）。有关法律、行政法规对生产经营单位消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，从其规定。第三条安全生产工作坚持以人为本,坚持安全发展，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针

2、。安全生产工作执行党政同责、一岗双责、失职追责的领导责任体系，坚持分级负责、属地管理和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全的原则；构建党的统一领导、政府依法监管、行业严格自律、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督的工作格局。第四条-52-生产经营单位是安全生产工作的责任主体，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，分管安全生产工作的负责人协助主要负责人履行职责，分管生产、技术、经营等的负责人对分管方面的安全生产工作负责。第五条各级人民政府对安全生产的监督管理负责。政府主要负责人是安全生产监督管理工作

3、第一责任人，对本辖区安全生产监督管理负领导责任。分管安全生产的负责人协助主要负责人履行职责，其他负责人对分管范围内的安全生产监督管理负直接领导责任。第六条各级人民政府应当建立由主要领导负责的安全生产委员会，及时协调解决安全生产监督管理工作中的重大问题。其主要职责是：（一）在同级党委、政府领导下，负责研究、指导协调安全生产工作，提出安全生产工作的重大方针政策；（二）每季度至少召开一次会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题，安排部署安全生产工作；（三）制定安全生产工作年度管理目标；（四）协调救援力量参加重特大

4、生产安全事故的救援工作；（五）其他安全生产工作。第七条安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门对生产经营单位的监督检查，以生产经营单位执行法律法规所规定的安全生产制度为主要内容，按照执法计划的要求履行职责。-52-勘察、设计、施工、中介服务等单位和机构，按照法律法规明确的制度规定，为生产经营单位提供勘察、设计、审查、施工、检测检验和安全生产评价、认证、咨询等服务，对各自在服务中执行安全生产标准、规范的结果负责。生产经营单位应当严格按照安全生产法律法规和标准、规范的规定进行建设，并不断强化安全生产科学管理，提

5、升本质安全水平。第八条县级以上人民政府安全生产监督管理部门对安全生产实施综合监督管理，监督检查、指导、协调本级人民政府负有安全生产监督管理职责的其他部门和下级人民政府履行安全生产监督管理职责，实施安全生产考核。对非煤矿山、煤矿、金属冶炼生产，危险化学品生产、储存、经营、使用单位和烟花爆竹生产、储存、经营单位安全生产实施专项监督；对安全生产中介服务机构实施监督。第九条县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的其他部门依照下列规定履行职责：（一）发展改革部门。负责将安全生产工作纳入国民经济与社会发展规划，将安全生产建设工作

6、纳入预算投资年度计划。把建设项目安全生产条件作为审批、核准、备案和建档登记的重要依据，按照本条例关于“三同时”的要求，纳入项目管理程序。研究安排安全生产隐患治理所需预算投资，并对投资计划执行情况进行监督检查。指导督促能源行业加强安全生产管理，严格行业准入条件，会同有关部门推进煤炭企业兼并重组，按照职责分工对不符合有关矿山工业发展规划和总体规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。-52-负责电力安全生产监督管理、可靠性管理和电力应急工作，负责水电站大坝的安全监督管理，指导和督促电力行业安全

7、生产教育培训考核。依法主管本行政区域内的管道保护工作，协调处理本行政区域管道保护重大问题，指导督促油气管道企业落实安全生产主体责任，加强日常安全管理，保障管道安全运行。（二）公安部门。负责消防安全监督管理和火灾事故的应急救援工作，对有关建筑工程的消防设施进行审核、验收和日常检查，对公众聚集场所和具有火灾危险性的群众活动实施监督检查。负责道路交通安全管理工作及其机动车辆和驾驶人员的管理工作，依法处理交通事故和查处道路交通安全违法、非法行为，监督检查大型客、货运车辆行驶记录仪、卫星定位系统安装和正常使用。负责危险化学品公共安全

8、管理，审查、核发剧毒化学品购买和公路运输凭证，限定危险化学品公路运输线路和区段，监督检查持证单位和个人购买、运输、储存、使用剧毒化学品遵守法律法规情况。负责民用爆炸物品购买、运输、储存、使用和烟花爆竹运输、燃放的监督管理，依法查处民用爆炸物品和烟花爆竹无证生产、经营、储存、运输、买卖和使用行为。负责使用