我国工程造价咨询业存在问题及发展建议

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1、我国工程造价咨询业存在问题及发展建议　摘　要：文章从管理体制、工程造价咨询企业和执业人员这三个方面分析了我国工程造价咨询业存在的问题，并提出了相应的发展建议。作文/zuowen/关键词：工程造价咨询业；管理体制；工程造价工程师一、引言　　我国经济的飞速发展带动了建设事业的快速发展，也给工程造价咨询业带来了巨大的市场，工程造价咨询业迎来了很好的发展时机。但受我国传统体制的制约和影响，我国工程造价咨询业还存在着许多问题。下面笔者将简要分析这些问题，并提出相应的建议。　　二、我国工程造价咨询业存在的问题　　1.管理体制的问题11　　（1）政府主管部门。由于计划经济遗留等原因，造成工程造价被政

2、府主管部门分割管理，如项目建设的工程造价的投资估算、设计概算、确定合同价、施工图预算、实施造价过程控制、竣工决(结)算等分别由不同层次的发改委、建委或各部委建设司等部门负责主管，而部门之间的权力界限不是很明晰，而且协调配合不够，容易造成管理混乱。此外，我国工程造价咨询的法制化管理还不够完善，缺乏相应的法律或者合同范本来对工程造价咨询活动中的投资方(业主)、咨询企业以及政府管理部门等各方人员的责、权、利进行规范，各种制度之间的关系尚未理顺，地方、行业的保护和市场垄断还未彻底清除，这些都需要完善的法律法规来予以解决。总结大全/html/zongjie/　　（2）行业协会。由于行业协会是非政

3、府组织，它在管理方式上以依法管理为主，其授权不够并且本身力量较弱及发展不完善，协会力量难以满足行业发展需要，所以它对工程造价咨询业的管理较弱，并且对专业资格也缺乏规范管理，造成“在岗无证、有证不岗、有证无岗”等现象。　　　　2.咨询企业的问题　　（1）专业化的工程造价的咨询企业比例较小。我国工程造价咨询企业专营化程度不高，很大一部分为会计师事务所等兼营类工程造价咨询企业。　　（2）独立性和公正性不足。由于我国体制的原因，许多工程造价咨询企业仍与原隶属单位有一定的联系，不够独立，同时也会导致咨询业的客观公正性大打折扣。　　（3）服务水平较低。我国工程造价咨询业缺乏高素质从业人员，而且服务

4、质量亟待提高，很多企业竞争意识淡薄、服务意识缺乏，甚至做出有悖职业道德的行为。还有很多企业业务单一，资金、技术实力都较差，难以抵御风险。11　　（4）实际业务范围较窄。由于多种原因，目前我国很多工程造价咨询企业服务内容受到很大的局限，多以标底编制和预结算审查为主，一些其他业务基本没有能力开展。　　（5）咨询取费标准偏低。由于我国工程造价咨询业取费标准由政府有关部门制定，收费标准一直很低，这也不利于行业的发展。　　总结大全/html/zongjie/　　3.执业人员（造价工程师）的问题　　（1）执业存在一定偏差，整体上没达到素质能力要求。工程造价咨询的执业人员应是具备一定的工程技术基础，

5、并兼有管理、经济、法律等知识的复合型人才，而我国目前的造价工程师只局限在计价服务上。　　（2）没有应有的社会地位。国外的工程造价执业人员兼具广博的专业知识和技术、高尚的职业道德，深受社会公众的尊重，具有很高的社会地位，而我国的工程造价执业人员并没有这样的社会地位。　　（3）职业责任保险不完备。当前的职业责任保险只针对工程造价咨询企业，而没有针对造价工程师的执业责任保险，使得工程造价执业人员承担一定的责任和风险。　　三、我国工程造价咨询业发展建议　　1.管理体制的改革建议　　（1）政府主管部门的管理11　　首先，应科学地划分各部门的职能范围，理顺管理体系内部的关系，实现统一归口管理，将分

6、散的管理权归口集中于建设主管部门，以便更加有效地对工程造价咨询业实施管理和监督。　　其次，应通过完善法律法规，来规范行业市场，使我国工程造价咨询尽快走上法制化轨道，促进行业的健康快速发展。应做到以下几点：①规范市场准入和清出制度，通过建立严格的评审程序，严把准入关，以提高工程造价咨询企业的质量。同时，对工程造价咨询人员实现注册管理，清除违法和道德败坏的执业人员。②加快建立健全法律法规制度，规范行业秩序，以法律形式对各方人员的责、权、利进行定位，禁止工程造价咨询业的行业垄断，取消工程造价咨询企业“兼营”的规定，必须由有资质的工程造价咨询单位来完成，同时为加强审价结果的公正性，应杜绝行政机

7、关等事业单位，以及建设单位和施工企业的人员进入工程造价咨询企业。③加大执法力度，加快造价管理执法队伍的建设，对施工企业弄虚作假、高估冒算，对建设单位强行要求压级压价、拖欠工程款等行为依法进行处罚，规范造价管理的秩序。开题报告/html/lunwenzhidao/kaitibaogao/　　（2）行业协会的管理　　目前国际上通行的做法是由行业协会来对工程造价咨询企业进行微观管理，而且效果比较好。所以，我国也应加大行业协会的建设，提高行业协会的权利