当事人和解公诉案诉讼程序的制度设计不足及完善

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3、规定当事人和解的公诉案件诉讼程序，但是刑事和解的适用从自诉案件扩大到部分公诉案件充分表明了刑事和解的理念已经从司法实践中的探索演变为刑事诉讼法律中的制度雏形。　　这种昭示司法理念转变的新诉讼程序符合刑事诉讼程序发展的世界潮流，同时也是我国司法实践经验在立法上的真实反映。本文试对新法刑事和解三条规定解读，并在准确把握刑事和解制度的主旨前提下,分析当事人和解的公诉案件诉讼程序的制度设计之不足并提出完善之策。　　一、刑事和解理念应逐步确立为刑事诉讼法的基本原则　　刑事和解理念是在我国构建社会主义和谐社会和贯彻宽严相济刑事政策的社会背景下出现的一种对现行刑事司法体

4、制具有冲击力影响的司法理念，这种理念是在我国刑事司法理论和实践发展的不断激荡冲突中成熟和发展起来的。立法者在归纳和总结实践经验的基础上,在新刑事诉讼法中增设的当事人和解的公诉案件诉讼程序中将刑事和解理念转变成为的法律的具体规定。然而，从新法增设的当事人和解的公诉案件诉讼程序的规定来看,刑事和解理念的重要性并没有被显示出来。新刑事诉讼法第278条规定，“双方当事人和解的，公安机关、人民检察院、人民法院应当听取当事人和其他有关人员的意见，对和解的自愿性、合法性进行审查，并主持制作和解协议书。”第279[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料条规

5、定，“对于达成和解协议的案件，公安机关可以向人民检察院提出从宽处理的建议。人民检察院可以向人民法院提出从宽处罚的建议；对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以作出不起诉的决定。人民法院可以依法对被告人从宽处罚。”从以上两个法条的规定我们不难看出，刑事和解作为一种重要的诉讼理念，已经贯穿于刑事诉讼侦查、起诉到审判的各个诉讼阶段并且在不同阶段有着不同的具体表现形式。　　鉴于刑事和解理念对整个诉讼程序的影响，新刑事诉讼法仅在第五编特别程序中对刑事和解加以简单规定的做法与刑事和解理念在刑事诉讼中日益增强的重要地位明显不符。很多法学家认为刑事和解理应被确立为一项刑事

6、诉讼法的基本原则。　　对于什么样的理念能够或者应该被确立为刑事诉讼法的基本原则，我国刑事诉讼法学界目前还没有统一的认识。代表性的定义一般都把能够贯穿刑事诉讼全过程看作是刑事诉讼法基本原则的必备要件。陈光中、徐静村认为“刑事诉讼法的基本原则，是指法律所规定的贯穿于整个刑事诉讼过程或者主要诉讼阶段，对刑事诉讼的进行有普遍指导意义，为国家专门机关和诉讼参与人进行或参加刑事诉讼必须遵循的基本行为准则。”　　谢佑平、万毅认为“刑事诉讼法原则，指的是贯穿于刑事诉讼全过程的、对刑事诉讼法的制定和实施具有普遍指导意义和规范作用的国家专门机关和诉讼参与人在进行或者参与刑事诉

7、讼时必须遵循的行为准则。”　　新法规定当事人和解的公诉案件诉讼程序贯穿于刑事诉讼的侦查、起诉、审判甚至执行阶段，这足以证明新法已经认可刑事和解理念。因此，把刑事和解确立为刑事诉讼法的基本原则既是贯彻落实宽严相济的刑事政策的表现，同时也满足刑事诉讼法基本原则的内在要求。　　新刑事诉讼法虽然规定了当事人和解的公诉案件诉讼程序，但是具体的操作实施还有待完善，刑事和解上升为刑事诉讼法基本原则后就能发挥其弥补法律规定不足和填补法律漏洞的功能。　　另外，尽管新刑事诉讼法规定了当事人和解的公诉案件诉讼程序只是适用于特定轻罪案件中，但是很多学者也支持刑事和解的精神也可以用

8、来解决其他重罪案件。事实上司法实践中已经有不少成功适用刑事和解的精