以服务业促进农业现代化_思路之辨与路径选择

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1、以服务业促进农业现代化：思路之辨与路径选择*刘奕夏杰长内容提要我国正在致力于推进农业现代化，但是农业的现代化不能只单纯依赖农业本身，必须寻找新的动力源。从国内外的实践经验看，以服务业促进农业现代化，就是一种非常有效的途径。本文在充分调研的基础上，对我国农业现代化实践与思路进行了认真梳理和思辨，提出了以服务业促进农业现代化的基本路径：推动龙头企业角色转换，变收购商为解决方案提供商；由扶持加工项目向补贴服务转型，拓宽农业产业化的资金渠道；以服务驱动链网、链群整合，抓住产业链“两端”和“两翼”；重塑农产品流通产业组织模式，促进

2、终端专业化；在服务业较为发达的地区，推广服务企业引领的农业产业链重塑。关键词服务业农业现代化产业链基本路径农业现代化是指用现代工业、现代科学技术和现代经济管理方法，将传统农业改造为现代农业转化的过程和手段。作为世界上最大的农业国，伴随经济的快速发展和城市化进程的不断推进，如何根据我国的实际情况，走出一条独特的农业现代化之路，既具有深刻的理论意义，也有明确的现实意义。农业的现代化不能只单纯依赖农业本身，必须寻找新的动力源。从国内外的实践经验看，以服务业促进农业现代化，就是一种非常有效的途径。本文旨在对目前我国各地农业现代

3、化如火如荼的实践进行广泛调查研究的基础上，对服务业促进农业现代化的路径进行思辨。文章在梳理我国农业现代化的发展历程及思想认识的基础上，重点探讨了目前我国农业现代化的一些典型做法及其导致的问题，并据此对服务业切入农业现代化的模式及途径给出了相关的政策建议。一、我国农业现代化的历程及其思想认识农业现代化是一个动态的、相对的概念，在不同的历史时期，农业生产手段、生产技术和生产管理的现代化过程其含义均不相同。解放之后，我国农业现代化大体经历了以下几个阶段（表1）：1949—1979年为传统农业向现代农业转型阶段，其特征是将现代农

4、业技术大规模应用到农业生产过程中，其主旨是解决农业生产过程*本文为中国社会科学院国情调研课题“以服务业促进农业现代化”、国家社科基金青年项目“‘十二五’时期加快发展现代服务业的区域对策研究”（11CJY070）和中国社会科学院2014年度创新工程项目“现代服务业与农业现代化：融合趋势与发展战略”的阶段性成果。表1我国农业现代化的阶段及特征时间阶段背景主要特征对农业现代化的认识1949—1979传统农业向现代农业转型阶农业处于现代化前夜，重点是提高农产品产能。在手段方农产品处于长期短缺面，主要是大规模兴修水利设施，

5、引确立了人民公社为主体进行农业现代化的运营模式；优先发展重工业的产业政段状态入现代农业装备，大量使用化肥与农药；推广良种与科学栽培方法等策体系，致使农业现代化在资源获取能力方面不足1979—1991农业体制改革阶段改革开放初期，农产品建立以家庭联产承包责任制为基短缺现象严重，农业发础的农业生产经营体制；农民开始对农业现代化的基本内涵进行了延伸。从简单的农业生产手段现代化，延伸到展需要突破体制障碍应用现代化经营手段，农产品产量不断提升，农村剩余劳动力开始向乡镇企业等转移了各个领域。提出农业现代化的本质是科学

6、化，而不仅是农业机械化1992—20002001—农业产业化引入阶段综合农业现代信息化概念引入，农业农业开始面向市场进行生产，先进产业化开始兴起。农产地区开始迈向农业现代化。国家鼓品生产出现相对过剩；励有条件的地区要率先基本实现开始建立社会主义市农业现代化场经济体制农业开始直接面向国随着高产优质高效农业的推进，农开始明确农业现代化发展方向。党的十五大明确提出了农业产业化经营的思路，鼓励生产加工销售相互促进，推动农业向商品化、专业化和现代化转变重视在城乡统筹中推进农业现代化。党化阶段际市场竞争，农产品质业进入了新科

7、技示范开发的阶段。的十七大提出，要走中国特色农业现代量安全问题凸显，农产高新技术不断应用推广，在农作物化道路，以工促农、以城带乡，城乡经济品相对过剩问题严重病虫害防治、优质高产作物新品种社会发展一体化。十七届五中全会指出，选育、节水新技术、农用设施工业、在工业化和城镇化深入发展中同步推进精确农业（试点）、改善生态环境、农业代化，跳出农业看农业，从可持续发农业信息系统、农产品加工新工艺等多方面成绩显著资料来源：根据长子中（2012）、王景芝（2011）等文献资料整理展的角度、立足整体国民经济、从人口生态环境资源出发

8、、结合经济全球化的大环境，看待农业现代化中“量”的问题；1979—1991年为农业体制改革阶段，这一阶段旨在解决农业发展的体制障碍问题，主要特征是对原来的农业生产体制进行改革，建立了家庭联产责任制，并使现代农业技术在农业生产中得到了快速推广；1992—2000年为农业产业化引入阶段，这一阶段开始引入农业产业经营的理念