社保转持国有股利于公司治理

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1、-------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------社保转持国有股利于公司治理 【各位读友，本文仅供参考，望各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文，可点击下载下载本文，谢谢！】　　6月19日，四部委会联合下发了《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金会实施办法》，要求股权分置改革新老划断后含国有股的公司在境内IPO时，须按发行股票数量的

2、10％向全国社保基金会转持国有股。此举不但对充实全国社保基金，弥补历史欠账形成的资金缺口具有重大意义，同时对促进上市公司治理主体多元化，改善上市公司治理也有着不可低估的作用。-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~6~-------------------------------------------------------

3、精选财经经济类资料----------------------------------------------　　转持国有股后，全国社保基金会将成为除国资系统外最重要的单一治理主体之一。从现有国有上市公司的股权结构上看，国资部门无疑是最大和最重要的单一治理主体。尽管在改制过程中，国资部门极少出现在股份公司的股东名录中，但国资部门代表政府履行出资人职责，其出资人的权利和义务往往通过全资或国有控股公司（企业）来体现，在不少上市公司的股东中甚至有不止一家国有股东。由此可见，国资系统对国有上市公司治理的重要性不言

4、而喻。根据《办法》的规定和证券市场的实际，截至2009年3月26日，中国股权分置改革新老划断后IPO并上市的含国有股公司共131家，涉及国有股东826家，应转持股份数约84亿股，发行市值约640亿元。简单地从量上分析，全国社保基金会持股面广、量大，完全称得上是一支“重量级”的治理力量。市场可以期待社保基金在这些公司的股东大会、董事会和监事会上发出声音。-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读---

5、--------------------------------~6~-------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------　　全国社保基金会代表国家经营和管理社会储备，其特殊的职能诉求必然反映在其治理目标上。尽管全国社保基金会和国资部门都是国家或全民资产受托管理人，但在具体的职能界定上还是有所区别的。全国社保基金会的主要职责是为应对人口老年

6、化社会，建立和管理国家战略储备；国资部门则是要确保国家对战略性产业的管理和控制的同时，实现国有资产的保值、增值。简而言之，前者是要在保证安全的前提下，保障及时、足量支付，流动性管理要求更高；后者是在国有资产保值增值的前提下，实现国家战略目标。两者有区别的职能、目标必然带来有差别的治理思维和治理行为。-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读------------------------------

7、-----~6~-------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------　　在根本利益一致基础上有差别的治理思维和治理行为，既有利于稳定公司治理效率，又有利于公平，对促进上市公司改善治理具有引导、约束作用。作为新兴的发展中市场，中国上市公司比较重视资本市场的融资功能和财富功能，而对其投资、回报功能比较淡漠，因此市场一直存在重融资、重积累、轻分配

8、的治理文化。而全国社保基金会作为时时都面临支付需求的机构，不光要管理其持有股票的市值，而且对现金股利等能增强基金资产流动性的分配方式应该是有期待的。同时市场也可以预期，社保基金会在面临权益摊薄的动议时，应该有与其职责相称的抉择。尽管现阶段涉及国有股转持的上市公司还不是很多，但市场似乎也不能低估长期潜移默化的示范效应。　　社保基金会的参与有利于市场结构的优化，促使上市公司改善经营业绩，提升市场资源配置效率。从上面的分析可以看出，