社保基金托管人频繁追涨杀跌 完全就是一个超级散户

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2、--------------------------------~9~-------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------　　全国社保基金理事会5日发布了社保基金2008年年报，年报披露，由于2008年A股下跌幅度高达65％，造成了股票资产从浮盈转为浮亏，交易类资产公允价值变动额-627.34亿元，在抵消银行利息、股利收入等233.62亿元收益之后，社保基金亏损393.72亿元。这是全国社保基

3、金成立以来首次出现浮亏。值得注意的是，虽然社保基金亏损将近400亿元，但费用支出方面却同比增长了4倍，由2007年的15亿元增至57亿元；其中，因资产减值损失计提了36.01亿元，管理人报酬由原来的6.2亿升至8.6亿，升幅近四成，交易费用也猛增了5.57亿，基金管理公司成为最大的赢家。(2009.5.8日《华夏时报》)　　社会保障基金是中央政府集中的社会保障准备金。作为国家重要的战略储备，它是全国人民养老保障的最后一道防线，是稳定民心的重要精神支柱。保障社会基金投资的安全性无疑具有重要的意义。《全国社会保障基金投资管理暂行办法》明确规定：“社保基金投资运作

4、的基本原则是，在保证基金资产安全性、流动性的前提下，实现基金资产的增值。”-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~9~-------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------　　然而，让人难以理解的是，在《办法》中同时

5、又规定允许社保基金有限度地投资证券投资基金、股票这类高风险的品种。其投资“比例不得高于40％”。而在美国、新加坡等西方国家，社保基金采取的是最审慎最保守的管理办法，严禁社保基金投资股市、房市。毕竟，对于社保基金而言，“保值”比“增值”更加重要。　　姑且不论允许投资股市及证券投资基金是否与社保基金运作的基本原则相抵触，即使基于“增值”的需要，全国社保基金理事会理应严格挑选社保基金托管人，制定详尽的风险管理制度，以最大限度地保障百姓“养命钱”的安全。按《全国社保基金2008年年度报告》披露，目前，取得社保基金投资管理人资格的机构有10家，分别为南方基金、博时基金

6、、鹏华基金、长盛基金、嘉实基金、华夏基金、易方达基金、招商基金、国泰基金和中国国际金融公司，他们共管理着12个股票委托投资合同、6个债券委托投资合同、4个稳健配置型委托投资合同。那么，这些社保基金的托管人是如何操作他们管理的社保基金的呢？-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~9~--------------------------------------------------

7、-----精选财经经济类资料----------------------------------------------　　Wind资讯统计显示，截至2008年一季度末，在上市公司前十大股东或流通股东中，社保基金组合与2007年末相比减持了41只股票，避免了亏损的扩大；但到2008年7月份，社保基金经过连续9个月零开户后一气开设24个账户；三季度，社保基金组合所持市值达到93.78亿元，与一季度的124.7亿元相比，缩水24％左右，同期，A股二、三季度上证指数跌约34％，去年11月A股触底反弹，社保基金组合在今年一季度开始增仓或建仓126只股票，占其重仓股近

8、七成，其中有108家属于首次公布进入十大股东之列。-