项目建设承包商hse管理基本要求

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1、建设项目承包商HSE管理基本要求1.明确项目建设管理方模式，建立项目建设管理组织结构，明确职责，落实责任。2.风险评价与控制。2.1项目管理方应针对项目范围及特点，进行风险识别评价，制订相应的防范、控制措施，并根据现场施工条件的变化随时进行修订、完善。风险识别、评价时应考虑正常、异常和紧急三种状态，过去、现场和将来三个时态。辨识范围包括：－－常规和非常规的活动；　　－－所有进入作业场所人员的活动；　　－－作业场所内的设施，无论是本项目还是外部或施工单位所提供的设备、设施。2.2施工单位入场前及施工过程中，管理

2、方HSE负责人应根据需要及时组织相关承包商进行现场施工风险识别评价，制订相应的控制措施，对重大风险进行专项评审，并建立相应的应急救援预案，经过专家评审，由项目经理审批后执行。2.3针对结构复杂、难度大、专业性强的项目，可组织施工方、监理、项目组专业技术人员进行作业前工作危险性分析，由承包商拟订工作危险性分析（JHA）报告，必要时可请第三方专家参加，制订专项施工方案，报监理、项目组授权人员审批后执行。2.4在项目实施过程中，管理方负责检查并督促施工单位将施工方案及风险评价中的HSE控制措施实施到位，并检查作业前

3、安全技术交底及施工作业人员个人防护措施落实情况。2.5风险评价及相关措施内容（包括JHA报告）由承包商在相关作业现场张贴明示，供作业人员及督查人员查验。2.6要求各承包商针对项目施工要求为施工人员投保团体人身意外伤害险。3.制订项目建设HSE管理方针与目标。针对项目特点，制订相应的HSE管理文件、突发事件应急救援预案，并对承包商制定的HSE管理文件、应急救援预案等进行审查和验证，包括但不限于：工地的安全纪律、各类施工作业的安全规程、事故报告和调查、作业许可制度（包括动火作业、临时用电、三级以上高处作业、起重作

4、业、挖掘作业、夜间作业、吊蓝作业、射线作业、有限空间作业以及其它危险作业）、培训和能力保证、应急响应、HSE信息交流等等。明确目标，与施工方、监理及项目组各级人员落实安全生产责任制。4.承包商资格预审及入场程序。4.1承包商资格预审。包括承包商的资质、安全生产许可证、HSE或相关标准管理体系年度审核证明、设备设施及人员配备情况、风险识别能力及安全技术措施情况等，必要时组织对承包商单位实地考察、召集承包商项目经理、安全管理等人员进行面试，淘汰不合格承包商。4.2审核参建施工单位施工组织设计安全技术措施及相关管理

5、文件，对不符合规范要求的督促相关单位修订后实施。审核通过后，在项目施工建设过程中对承包商组织实施情况进行持续跟踪验证。4.3审核施工单位进场人员身份证明、上岗资格，凡特种作业人员必须持证上岗，并将施工单位进场人员身份证及特种作业人员操作证复合件存档，现场随时查验。4.4组织施工单位人员进行入场前安全教育和考试，为考试合格者签发施工现场准入证。督促施工单位到当地派出所为其驻工地人员及时办理暂住证。施工方进场程序框图如下：施工方递送《施工方案》建设项目承包商HSE管理基本要求施工方提交HSE管理文件施工方提交进场

6、人员名单和身份证（复印件）、上岗证及特种作业人员资质证明及工伤保险单发放《安全环境倡议书》签订《安全环境保护协议书》进场人员接受安全教育考试合格办理出入证件取得进场许可开工前现场审查确认1.全面落实各施工单位HSE管理责任。项目建设HSE实行施工单位承包责任制，在施工单位入场前与其签订HSE协议书及治安保卫责任书，明确各自应负的主要责任及奖罚事项。施工单位应配备专（兼）职HSE负责人、HSE管理人员和监护人员，负责其所承担项目的各项HSE管理工作，相关人员撤离和调换必须得到业主项目组的认可。2.建立健全项目建

7、设应急组织机构，明确各级组织人员职责及联络方式。根据预案要求配备、配置足够的完好的应急物资、设备、器材等，并与当地医疗机构建立联系，以确保各种突发事件中受伤人员得到及时、专业的救护、治疗。3.建设项目HSE管理分三级实施：第一级由业主项目经理、项目总监、HSE负责人对项目HSE管理工作实施宏观控制；第二级由监理公司设立HSE岗位，按照承担的工作范围对施工单位进行HSE管理；第三级由承包商对所承担的工程进行全方位的HSE管理；承包商对各分包商的HSE负总责。4.HSE培训教育4.1跟踪验证承包商持证上岗人员是否

8、按相关规定要求及时组织年审培训考核，检查其培训数据、记录、资质证书等，并将备案资料随时更新。4.2入场前，组织承包商管理人员项目建设相关HSE管理文件的培训，明确项目建设过程中HSE管理模式及运行程序，组织各施工单位人员入场前安全教育培训及考试。为考试合格者办理施工现场准入证件。4.3定期开展HSE例会、相关案例分析等活动，点评各施工单位本阶段HSE表现情况，对存在的不足提出规范要求并随时检查其落实