建立和健全企业产权转让市场问题探讨

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1、建立和健全企业产权转让市场问题探讨南方经济一九八八年第六期;建立和健全企业产权转让市场问题探讨jL何刊刊何付忖忖………罗丽冰………………………j1>.随者社会主义市场体系的提出，生产资料、生活资料、资金、劳动力、科技、信息等市场应运而生。而企业的产权是否可以作为商品来转让，这方面的初步实践是否有其合理性，如何使这一市场在建立和完善中扫除障碍等等，成了理论工作者当前必须回答的极为重要而又迫切耐理论与实践问题。一、建立产权转让市场的客观依据随辛苦性会主义商品经济的发展和竞争机制的全面展开，企业产权转让悄然崛起，以不可阻挡的趋势迅磕扩展。在短短的时间里，踊现了一些有偿

2、转让企业产扭的实例，其形式从横向的产权转让逐步向纵向发展，形成了纵横交错的格局。它的出现是我国经济体制改草不断深化和商品经济不断发展的必然结果，是优化宏观资源配置机制的客观要求，是市场机制趋于完善均又一表现。-(一)市场体系的完善需要企业产扭转让市场存在市场泣商品交换关系的总和和枢纽·是利用竞争机制合理配置经济资源的最有政形式。它依靠优胜劣汰、自然选择的法则民得价值规律在合理分配资源和合理分配收入方面起决定作用。这种竞争机制所起的作用决非任何行政手段所能替代，是随着社会化的、‘晴是商品生产的扩展而逐渐完善起来垃，它除了在发展商品生产方面具有特殊的功能外，不具有任

3、何社会制度划属性j无论在哪一种社会制度下，人们如果要发展商品生产，只有通过I甘场机制才能得到充分的实现，没有完善的市场机制，没有健全的市场体系‘商品生产及交换不论在范围上或是程度上都将受到限制。经过几年改革的努力和对外开成;:!'J需要y结掏单一的产品要素市场是蓬勃发展起来了，但市场机制要求的生产要素市场的发展却很不健全。相当多的人还没有注意到形成商品发展的竞争市场还欠缺一个产权转让市场。产权转让市场既是一个主要的投资场所，又是生产要素自由流动、实现资师、优化的基本渠道。没有产权转让市场.即使其它类型的il??场建立了，也称ι不上市场体系，更谈不上社会

4、主义市场体系的完善。(二)竞争的优胜劣汰规律要求企业兼并p相应地·必须有产权转让市场的存在8在竞争性的市场发展过程中，企业之间的实力较量往往都伴随着企业之间的淘汰、吞并和重组。而不断的吞并、重组需要有一个交换的市场，它是企业产权转让双方的媒介，以便在竞争中击败对手的企业扩大了占有市场的份额，导致生产扩大、技术发展和生产力提高，从而使资产在竞争中增殖，又为在竞争中被淘沫的企业找到了理想的归宿，避免了过去企业的亏损由国家包起来的现象·使国民经济能协调发展轻装前迸。市场竞争的作用为企业产权转让创造了条件，而转让的实现又为新一轮的竞争提供更广阔的舞台。因此，企业产权转让

5、是商品经济条件下企业的一种内在机制，是商品经济健康发展不可缺少的条件。(三〉提高资产存量利用率，要求建立产权转让市场·以缓解固定资产投资膨胀的矛盾目前，我国国营企业固定资产受传统计划统制经济和条块分割经营管理体制的影响，存在着畸形的状况z一方面国家用于扩大再生产的追加投资数量极其有限，而要求投资的企业却多数以外延型投资为主，他们征用大量的土地，盖新厂房、买新设备等等，另一方面在市场底层却贮存着七千亿元的固定资产以及数千亿元的流动资金，其中固定资产的闲置率竟占总数的~~3%左右。形成这一现象的主要原因是固定资产的存量不能流动而沉淀所致。要提高固定资产的利用卒，搞活

6、生产要素，一个有效的办法就是建立产权转让市场，通过转让，使劣势企业的生产要素流向优势企业，从而取得多向的经济效益:一是使被转让方提高资产存量的产出效益$二‘是使国家减少固定资产投资规i茧，三是地方政府可以收回一部分急需资金，改善投资环珑，四是使兼并劣势企业町的优势企业增强扩大再生产的潜力和活力，在迅速扩大生产能力方面取得最佳效益。(四〉外向型经济发展要求建立企业产权转让市场，以调整企业间的产仅失系，形成完备的外向型产业结构体系近几年来，随着我国对外开放的进一步发展、对外开放格局;~步形成，沿海开放地区和→些省市纷纷以外向塑经济为目标，组建和发展外向型企业。由于外

7、向型企业的目标市场是国际市场，所以它的经营管理体制必须适应国际市场的经济运行机制，按国际市场的需求安排生产、按国际惯例融通资金和进行经营管理，并要求企业对市场的反应灵敏、准确。但是，发展中的外向型企业受传统体制的影响，经营权和所有权混淆，给企业经营管理带来一系列的问题。一方面·国际市场竞争日趋激烈，产品不断更新换代。当一个涉外企业意识到国际市场需要某一种产品的时候，由于受歧备生产能力所限而被逼放弃，另-方面，国内现行经济政策与国际惯例相比还差一段距离r.致使有些外商还感到在国内投资不很安全，加上市场体系发育不良，导致合资企业的贸易难以市场化。因此，外向型企业发展

8、必须有完善的投资环境和完