对永州县域经济发展状况的分析与思考1

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1、对永州县域经济发展状况的分析与思考湖南省统计局       2004-09-2111:00:33改革开放以来，以县域经济为主体的永州经济发生了巨大变化。表现为经济规模不断壮大、产业结构不断优化、财政实力不断增强、自主增长能力不断提高、人民生活水平不断改善。但与此同时，经济总量偏小、产业结构不合理、财政形势偏紧、基础设施落后、区域发展不平衡、农村居民增收难等矛盾长期困扰着   县域经济的发展。随着国家改革开放政策的不断深入，市场环境显著改变，加之一些深层次的矛盾和困难未能得到妥善解决，县域经济的发展潜力尚远未发挥。   一、县域经济是永州实现

2、跨越式发展的希望所在   永州市的前身为原零陵地区，1995年撤地建市，目前全市共有9个县、2个市辖区。2003年底，全市总人口570.56万人，其中县域人口462.16万人，占总人口的81%；全市国土面积2.24万平方公里，其中县域国土面积1.91万平方公里，占总国土面积的85.7%。   （一）经济规模不断扩大。1995年，全市县域GDP为96.12亿元，占全市GDP总量的68.8%；2003年全市县域GDP为197.65亿元，占全市GDP总量的70.5%，8年间提高了1.7个百分点，年均增长9.4%。1995年，县域全社会固定资产投资

3、额15.87亿元，占全市全社会固定资产投资额的67.3%；2003年，县域全社会固定资产投资额66.17亿元，占全市的69.6%，比1995年提高2.3个百分点，年均增长19.5%。2003年，县域地方生产总值超过20亿元的县有4个，分别是祁阳、东安、道县、宁远，其中祁阳县生产总值达44.34亿元，超过10亿元的有8个；人均GDP超过5000元的有4个，分别是东安、双牌、道县、江永，其中最高的道县人均GDP为6200元，比1995年增长2.31倍，年均增长11.4%。  （二）产业结构不断优化。1995年，我市县域三次产业的比重为50.4:

4、25.7:23.9，农业比重超过一半，全市二、三产业的比重为49.6％，为典型的农业经济社会。从各县域情况看，一产业比重超过50%的有祁阳、江永、宁远、江华4个县，其中最高的江华县达59.9%，超出全市平均水平9.5个百分点；二、三产业比重最低的江华县仅为40.1%，比最高的蓝山县低19.1个百分点。到2003年时，我市县域三次产业比重已演进为36.1:27.0:36.9，8年间，第一产业比重下降了14.3个百分点，而第二、第三产业分别提高了1.3、13.0个百分点，二、三产业比重已达六成以上，产业结构明显优化；其中，江华县农业比重下降了1

5、5.7个百分点，祁阳县第二产业比重上升了7.5个百分点，宁远县第三产业比重提高了16.5个百分点。   （三）财政实力不断增强。1995年，全市县域财政总收入5.47亿元，占全市财政总收入的比重为65.1%，县域财政总收入超过1亿元的只有祁阳县，为12431万元；2003年，县域财政总收入达到7.96亿元，比1995年增加2.49亿元，增长45.5%，年均增长4.8%，占全市的比重为57.0%，县域财政总收入超过1亿元的已增加到3个，分别是祁阳（16558万元）、道县（10519万元）、宁远（10095万元）。其次，县域可支配财力也明显增强

6、。2003年，县域地方财政收入为6.74亿元，比1995年增加3.13亿元，增长86.7%，年均增长8.1%；同期县域人均财政收入由1995年的82元增加到2003年的164元，年均增长9.1%。   （四）民营经济快速发展。据测算，1995年全市县域民营经济GDP完成70.44亿元，占县域GDP的比重为73.3%；到2003年，全市县域民营经济GDP完成149.37亿元，占县域GDP的比重为79.1%，8年间提高了5.8个百分点，民营经济增加值年均增长9.9%，较地方生产总值增幅快了近1个百分点。民营经济比重超过80%的县有蓝山、新田、道

7、县、双牌四个县，其中最高的蓝山县民营经济比重达82.5%，比1995年提高了10.4个百分点；最低的祁阳县民营经济比重为77.4%，也比1995年提高了5.9个百分点。   （五）人民生活显著改善。1995年，全市县域农村居民人均纯收入1227元，最高的蓝山县为1342元，超过平均水平113元，反应居民生活水平的恩格尔系数为66.4%；到2003年，全市县域农村居民人均纯收入已达2019元，增长了66.6%，年均增长6.4%；2003年县域农村居民恩格尔系数为55.6%，比1995年下降了10.8个百分点。2003年县域农村居民人均纯收入最

8、高的祁阳县为2497元，比1995年增长88.6%，年均增长8.3%；同期反映该县农民生活水平的恩格尔系数为50.6%，较1995年降低了13个百分点，总体上已达到小康水平。