西安全面建成小康社会短板及差异性分析

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1、西安全面建成小康社会短板及差异性分析2018/1/169:09:00陕西统计局党的十九大报告指出“从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。”近几年来，西安市上下坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力促发展，全市全面建成小康社会取得积极成效。面对十九大提出的新目标，紧扣全市聚焦“三六九”，振兴大西安奋斗目标，如期“全面建成小康社会”，找短板强弱项，提速增效是关键。本文从总结全市全面建成小康社会取得的成效和短板入手，深入分析全面建成小康社会进程中存在的不充分、不平衡矛盾和问题，并提出建设性意见和建议，以期为西安全面建成小康社会实践提供借鉴和

2、参考。　　一、西安全面建成小康社会成效显著　　全面小康社会，是一个全面、协调发展的社会，是一个经济发展、政治开明、社会和谐、文化繁荣、环境友好的社会。西安按照全省统一部署，依据《陕西省全面建成小康社会（市级）统计监测指标体系》开展监测工作，根据省统计局测算，2016年全市全面建成小康社会监测指数达到96.78%，取得积极成效。　　（一）经济发展提质增效　　贯彻落实新发展理念，加快转变经济发展方式，综合实力进一步增强，发展质量和效益不断提升。2016年，全市生产总值达到6282.65亿元，增长8.6%，分别高于全国、全省1.9和1.0个百

3、分点，增速居副省级城市第三；人均GDP为71647元（约合10786美元），已达到中等偏高收入水平；服务业在经济中的地位持续上升，达到61.3%；两个“国字号”创新改革试验全面推进，创新能力进一步提升，R&D投入强度为5.20%，远超全国、全省水平；民营经济活力迸发，非公经济占比达到52.8%。　　从小康监测指标体系来看，西安经济发展指数为100%，反映经济发展的6项指标即人均GDP、服务业增加值占GDP比重、常住人口城镇化率、互联网普率、研究与试验发展经费投入强度、规上工业战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重，均达到全面建成小康社会

4、目标值。　　（二）民主法制不断健全　　全面落实依法治国基本方略，法治政府、法制社会建设深入推进。严格规范公正文明执法，司法公信力不断提高，人民群众合法权益得到更好保障。建立完善立体化社会治安防控体系，荣获全国社会治安综合治理最高奖项“长安杯”。不断扩大基层民主，保障人民参与选举的权利。2016年，西安基层民主参选率达到97.30%；拥有律师（市级）2462人，各类社会组织较为完备。　　从小康监测指标体系来看，西安民主法制指数为100%，反映民主法制的4个指标即基层民主参选率、每万人口拥有律师数、每万人口行政诉讼发案率、每万人拥有社会组织

5、数均已达到全面建成小康社会目标值。　　（三）文化软实力明显增强　　深入推进社会主义文化体系建设，文化产品丰富多彩，公共文化服务体系不断健全。2016年，西安荣获“全国文明城市”荣誉称号。汉长安城未央宫遗址等5处遗产点成功申遗，南门城墙等一批历史文化街区建成开放，成功举办第三届丝绸之路国际电影节和第十一届中国艺术节，城市形象不断提升。建成49个国家级和省级文化产业示范园区和示范基地，全市文化产业增加值达到501.54亿元，占GDP比重8.0%；人均文化体育与传媒财政支出327.98亿元。　　从小康监测指标体系来看，西安文化建设指数为100

6、%，反映文化建设的5项指标即文化及相关产业增加值占GDP比重、人均公共文化财政支出、“三馆一站”及村（社区）综合性文化服务中心覆盖率、广播电视综合人口覆盖率、城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重，均达到全面建成小康社会目标值。　　（四）人民生活水平稳步提高　　坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好“十项惠民实事”，不断改善民生、增进福祉。近几年，全市财政民生支出累计达到3252.4亿元，是上个五年的3倍。城镇登记失业率控制在4%以内。2016年，城乡居民人均可支配收入分别达到35630元和15191元，居民收入增速超过经济增速。实施

7、学前一年和普通高中免学费，新建、改建一批公办幼儿园。民生保障体系逐步完善，城镇基本医疗保险参保率、新农合参合率分别达98.5%和99.3%。新建、迁建市第三医院、市中医医院等5个市级医疗机构，分级诊疗体系已覆盖470万城乡居民，2016年末医疗卫生机构床位达到5.63万张。　　从小康监测指标体系来看，西安人民生活指数为98.48%，反映人民生活的9个指标中有7个指标即城乡居民人均收入、失业率、城乡居民家庭人均住房面积达标率、每千人口执业（助理）医师数、每千老年人口养老床位数、社区综合服务设施覆盖率指数、恩格尔系数均达到全面建成小康社会目

8、标值。未达标的两个指标分别是公共交通服务指数（93.11%）和基本社会保险参保率指数（93.89%）。　　（五）资源环境持续改善　　在全国率先提出并实施了治污减霾工作，截至2016年底，全市累计拆改燃煤锅炉