杭州市园林绿化工程安全文明施工标准化工地考核实施细则(定稿)

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1、附件一：杭州市园林绿化工程安全文明施工标准化工地考核实施细则（试行版）为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产管理方针，加强杭州市园林绿化工程安全生产文明施工管理，确保人民群众和参建作业人员生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建筑施工安全检查标准》、《杭州市建设工程施工安全管理条例》等有关法律、法规，结合本市园林绿化建设工程实际，制定本细则。第一部分安全管理第一章一般规定1.1.1从业资质（1）施工企业必须取得相应等级的资质证书，方可在其资质等级许可的范围内承揽工程，

2、严禁越级和超越许可范围承揽工程。（2）施工承包单位可将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包单位。1.1.2安全生产许可证（具有建筑、市政、古建资质的园林企业遵照执行）（1）从事建设工程生产经营活动，依法持有《企业法人营业执照》的施工企业，必须取得省级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。另有规定的除外。1.1.3执业资格从事园林绿化施工活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事园林绿化施工活动。1.1.４安全文明施工措施费管理安全文明施工措施费必须专款专用，确保工程安全文

3、明施工措施落实到位。第二章安全生产责任制1.2.1责任制的建立、检查和考核（1）施工企业和项目部应当建立健全各级、各部门及各岗位的安全生产责任制，其中项目部管理人员安全生产责任制应上墙公示，安全生产由专人负责，需经由相关部门培训认可，专职安全员应由公司派驻，人员配备应与工程规模一致。（2）安全生产责任制应当明确各个部门、各类人员的安全生产分工及其责任，规定检查考核办法。检查和考核按规定期限进行，检查情况和考核结果应有书面记录。（3）施工企业与项目部之间必须就工程安全生产管理目标签订《安全生产目标责任书》。责任书应明确

4、相应的安全生产考核指标，有针对性的安全保证措施、双方责任及处罚办法。（4）分包单位应当服从承包单位的安全生产管理，总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任，必须签订安全生产责任书，服从总包管理要求，落实安全生产管理制度。分包单位拒绝服从总包单位管理，导致安全生产事故的，由分包单位承担主要责任。1.2.2目标管理（1）工程开工前须制订安全管理总体目标，项目实施应严格按照安全生产总体目标进行施工现场管理，包括伤亡事故控制目标、安全达标目标和文明施工实现目标，以及采取的安全、文明技术措施。（2）对制订的安全管理

5、总体目标，根据安全生产责任制的要求，按专业管理以任务书形式将目标分解落实到人。（3）对分解的责任目标和责任人的执行情况必须制定相应的考核制度，定期进行考核，每月至少进行一次考核，考核情况要有台帐记录。1.2.3安全技术操作规程（1）施工企业应当为施工现场配备与施工作业内容相关的安全生产法律、法规和规定，以及安全技术标准、规范和规程。（2）施工企业应当根据有关规定和单位实际，制定各工种安全技术操作规程，并在醒目位置悬挂或张贴。（３）严格实行安全技术交底制度和档案台帐管理。第三章安全文明施工组织设计1.3.1编制范围与程

6、序（1）施工企业在编制安全文明施工组织设计时，应当充分了解施工现场相关的地下管线、架空电线等资料，以及现场施工对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成的损害等情况。（2）安全文明施工组织设计的编制应与施工现场实际施工进度、状况一致，现场施工进度状况与组织设计不一致时，应及时进行调整补充，调整补充后的安全技术方案应确保安全，并经专业监理工程师审查签字确认后，及时补充纳入到安全文明施工组织设计中后方可实施。（3）应当根据工程项目特点和施工现场实际，制订相应的安全技术措施、文明施工措施和施工现场临时用电等专项方案。（４

7、）对专业性强、危险性大的分部分项工程如：特殊地基、大型土方造型工程、乔木登高修剪及支撑加固、临水施工作业、水体围堰工程、模板工程、吊装工程、边坡绿化、屋顶绿化、通车道路绿化工程、为先化学药品管理、高度3.6M以上脚手架工程等应当编制安全专项施工方案。（5）安全文明施工组织设计及安全技术措施和安全专项施工方案必须由专业技术人员编制，企业相关部门会签，经施工企业技术负责人审批签字盖章后，报监理单位总监理工程师审查并签字盖章。施工现场应严格按照审查后的方案组织实施现场作业和管理。1.3.2编制内容及要求（1）安全技术措施和

8、安全专项施工方案应针对工程特点、施工工序、施工工艺、作业条件及队伍素质等，按分部分项施工危险源制订具体的防护技术措施和安全注意事项，并对各种防护措施的用料计划一并纳入安全文明施工组织设计，具有科学性、可行性、针对性和全面性。（2）安全专项施工方案应包括安全技术措施（专家论证审查报告外）、按规定提供的监控措施、应急预案及紧急救护及事故处理与现场维