中山市住房公积金管理委员会

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1、中山市住房公积金管理委员会重要决策程序暂行规定(征求意见稿)第一章总则第一条 为进一步规范住房公积金管理委员会决策行为,推进住房公积金管理委员会决策科学化、民主化和法制化,保障和维护住房公积金所有者的合法权益,根据《住房公积金管理条例》以及有关法律法规和规章要求,结合我市实际,制定本规定。第二条本规定所称住房公积金管理委员会重要决策,是指中山市住房公积金管理委员会(以下简称市公积金管委会)依法定职责权限,对涉及我市住房公积金管理,社会涉及面广,与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项所作出的决定。第三条市公积金管委会

2、办公室负责市公积金管委会重要决策的指导、协调工作,以及决策执行落实的检查、督促、考核工作。市公积金管委会各成员单位按照各自职责,负责市住房公积金管理决策相关工作,其中市法制局负责市公积金管理决策的合法性审查工作第四条-14-市公积金管委会重要决策应坚持合法、公开、科学、民主的原则,遵循公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、管委会集体讨论决定的程序,健全咨询系统和信息系统,加强市公积金管委会重要决策执行的绩效评估、监督和责任追究。第五条市公积金管委会重要决策信息的公开,遵循《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共

3、和国政府信息公开条例》等规定中关于政府信息公开的规定。第二章决策范围第六条市公积金管委会重要决策范围包括以下事项:(一)依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施;(二)根据《住房公积金管理条例》第十八条的规定,拟定住房公积金的具体缴存比例;(三)确定住房公积金的最高贷款额度;(四)审批住房公积金归集、使用计划;(五)审议住房公积金增值收益分配方案;(六)审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告;(七)开展涉及面广、社会影响大的住房公积金执法活动。(八)市公积金管委会主任提出的其他重大事项。第七条下列

4、情形不适用本规定:(一)市公积金中心人事任免决定。(二)制定市公积金中心内部事务管理措施。(三)处置突发事件。(四)不属于市公积金管委会决策的一般决策事项。-14-(五)法律法规和规章对决策程序已作出规定的事项。第三章决策程序第一节决策启动第八条市公积金管委会重要决策程序的启动:(一)市公积金管委会主任提出。(二)市公积金管委会成员单位提出并经市公积金管委会主任同意。(三)市属部门、镇政府提出并经市公积金管委会主任同意。(四)人大代表、政协委员、民主党派提出,由市公积金管委会办公室会同相关部门提出初审意见,并经市公积金管

5、委会主任同意。(五)公民、法人或其他组织提出,由市公积金管委会办公室会同相关部门提出初审意见,并经市公积金管委会主任同意。第九条市公积金管委会重要决策事项承办单位:(一)制定和调整住房公积金的具体管理措施的,由市公积金管委会办公室承办(二)市公积金管委会成员单位提出决策事项的,提出部门为承办单位。(三)住房公积金归集、使用计划及执行情况和住房公积金增值收益分配方案等事项,市公积金中心为承办单位。(四)人大代表、政协委员、民主党派,以及公民、法人或其他组织向市公积金管委会提出决策事项的,由-14-市公积金管委会主任指定承办

6、单位。第十条市公积金管委会重要决策事项承办单位可自行组织起草决策草稿,也可委托有关专家或专业研究机构起草决策方案。决策方案主要内容应包括有关事项决策建议拟解决问题、建议理由、决策目标、工作任务、措施方法、时间步骤、经费预算、可行性分析、决策执行部门和配合部门、法律法规和政策依据以及其他相关材料等,并应当附有决策方案起草说明。对需要进行多方案比较研究的重要决策事项,应当拟订两个以上可供选择的决策备选方案。第二节决策论证第十一条 市公积金管委会重要决策事项承办单位负责决策方案的论证工作。第十二条对涉及住房公积金政策制定和调整

7、的重要决策事项,实行专家咨询论证制度,邀请相关领域专家或委托专业研究机构对决策事项的科学性、必要性、可行性等问题进行咨询。专家咨询论证程序及有关工作要求按照《广东省重大行政决策专家咨询论证办法(试行)》(粤府办〔2012〕37号)规定执行。专家咨询论证后,应当出具书面论证报告。市公积金管委会依照《广东省重大行政决策专家咨询论证办法(试行)》规定,建立住房公积金管理决策咨询论证专家组,市公积金管委会办公室负责管理,健全完善工作规程和运作机制,为专家开展工作提供便利和服务。-14-第十三条对可能涉及社会稳定、经济、法律等方面

8、风险的市公积金管委会重要决策事项,实行风险评估制度,评估后提出书面风险评估报告。风险评估报告包括对相关风险及其可控程度的评估意见、对成本效益的评价意见以及相关对策和措施。风险评估的具体实施细则参照市政府的有关规定执行。市公积金管委会重要决策社会稳定风险评估按照上级有关文件要求,以及《关于建立中山市重大事项社会稳定风险

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