深化社会体制改革抓好安全生产监管工作

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1、全面深化社会体制改革抓好安全生产监管工作一、深入贯彻落实安全生产“红线”理念习近平总书记提出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”的安全生产“红线”理念。深刻阐明了安全生产的极端重要性，贯穿了人民利益至上的执政理念和价值追求，充分体现了中央对抓好安全生产工作的殷切希望和推动安全发展的坚定决心。坚守“红线”是坚持以人为本的“试金石”，坚守“红线”是维护企业员工和公民生命权、健康权，坚守“红线”是坚持以人为本、生命至上、民生为先，坚守“红线”，必须在学习宣传上继续狠下功夫。（一）安全生产红线要用强化认识来坚守。进一步强化安全监管部门和安全生产

2、单位的科学发展认识和安全生产重要性的认识，切实贯彻落实以人为本的要求，树立尊重人、保护人、服务人、惠及人的发展思想。切实强化树立安全生产意识，养成安全生产责任重于泰山、安全生产无小事意识，随时绷紧安全生产这根弦。（二）安全生产红线要用落实责任来坚守。要强化目标管理，推动企业主要责任和政府监管责任落实。强化安全生产责任追究，采取重查重处方式促进安全生产责任落实。（三）安全生产红线要用防范监管来坚守。安全工作监管是基础，预防是重点，为此要把安全生产工作前沿化、日常化。采取集中排查与交叉检查、行业排查与属地排查、专家排查与群众排查相结合的方式，加强部

3、门协调配合，发挥“网报台”5三位一体舆论工具和群众监督作用，加大公开曝光力度，加大事故隐患排查整治力度。（四）安全生产红线要用制度管理来坚守。制度管人管事是安全生产基础，理顺管理关系是安全生产的重要保障。健全完善各项安全生产联席会议制度，落实安全生产综合监管、专业监管、行业管理和指导等职责，形成齐抓共管的工作格局。二、强化企业主体责任落实到位。企业是安全生产的主体。落实企业安全生产主体责任是强化安全生产基层、基础工作，实现长治久安的关键和保障。只有企业切实履行好安全生产主体责任，才可真正消除各种不安全因素，为安全生产创造良好条件。（一）进一步落

4、实企业负责人安全生产责任。通过加强安全管理人员教育培训、严格监督检查、严肃事故责任追究等方式途径，增强企业负责人的安全责任意识和抓好安全生产、落实主体责任的自觉性。（二）不断强化企业安全保障能力建设。督促企业严格执行安全生产费用提取使用制度，足额提取安全费用，加大安全投入，配足用好安全监测、预警、通讯、定位、自动控制以及安全防护、避险、应急救援等设施和装备。严格落实企业负责人“一人一档”和企业全员培训制度，大力推进安全生产标准化建设，加强职业危害防治工作。（三）5建立健全企业隐患自查自纠工作机制。督促企业严格执行隐患定期自查、自评、自纠、自报制

5、度，按时、按要求填报《安全隐患自查自纠报告表》，自觉接受安监部门监督检查，落实企业隐患排查治理主体责任。（四）强化班组安全建设。企业安全生产要向班组深化，以开展争创安全生产优秀班组、优秀班组长活动为突破口，大力推进班组安全建设。（五）积极开展“以查促培”和“以查促建”等专项执法活动。通过联合执法、专项执法、定向检查，督促企业加强员工教育培训和安全生产标准化创建，通过全员培训、标准化创建，进一步保障企业安全生产。三、扎实推进企业标准化建设继续推进安全标准化建设。以安全标准化建设统揽企业安全生产工作，继续开展岗位达标、专业达标和企业达标活动。对达标

6、企业开展“回头看”，全面加强基层管理、基础工作、基本功训练。（一）提认识，落责任。进一步提高企业对于安全标准化建设的认识，使其坚持高标准、严要求，全面落实安全生产法律法规和标准规范，加大投入，规范管理，分配责任到人，加快实现企业高标准达标。　　（二）强指导，抓针对。对达标的企业，完善工作措施，推进达标升级；对评为三级企业着力抓提升、四5级企业督促抓改进，对不达标的企业限期抓整顿；对重大问题组织相关部门开展联合执法，切实把安全生产标准化建设工作作为促进落实安全生产法律规章、提高企业安全管理水平的重要途径，作为落实安全生产企业主体责任、部门监管责任

7、、属地管理责任的重要手段，扎实推进，严防走过场、走形式。（三）重建设，严整改。要求企业对照规定要求，深入开展自检自查，建立企业达标建设基础档案，加强动态管理，分类指导，严抓整改。对问题集中、整改难度大的企业，组织专业技术人员进行“会诊”，提出具体办法和措施，集中力量，重点解决，做到隐患排查治理的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对存在重大隐患的企业，责令停产整顿，并跟踪督办。对发生较大以上生产安全事故、存在非法违法生产经营建设行为、重大隐患限期整顿仍达不到安全要求，以及未按规定要求开展安全生产标准化建设且在规定限期内未及时整改的，取消其安

8、全生产标准化达标参评资格。四、完善隐患排查治理体系和安全预防控制体系根据党的十八届三中全会提出“深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预