人口计生相关法律法规知识定稿

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1、人口和计划生育相关法律法规（政策）知识内蒙古人口计生培训中心2011年7月第一节我国人口与计划生育法律法规体系一、我国的法律法规体系婚姻法行政处罚法刑法相关法律部门配套规章相关卫生、药监婚姻、统计行政法规地方人口与计划生育法规流动人口计划生育工作条例计划生育技术服务管理条例社会抚养费征收管理办法国务院行政法规人口与计划生育法（一法）宪法继承法妇女权益保障法未成年人保护法收养法劳动法执业医师法母婴保健法行政复议法行政诉讼法国家赔偿法村民委员会组织法居民委员会组织法地方政府规章行政监察法（三规）行政许可法民法行政强制法二、计划生育法律法规层次1、宪法（一个国家的根本大法）——《中华人民共和国宪

2、法》（1982年）2、法律——《人口与计划生育法》（2001年）、《婚姻法》、《妇权益保障法》、《行政处罚法》等3、国家行政法规——三规（《流动人口计划生育工作条例》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》4、国家行政规章——《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》等5、地方行政法规——地方性《人口与计划生育条例》6、地方行政规章——地方性计划生育奖励与扶助规定等。三、我国立法变化趋势资料来源：《中国法律发展报告2010——中国立法60年》四、我国的法律法规制定权限1、宪法——全国人大制定2、一般法律——全国人大及常委会制定3、国家行政法规——国务院制定4、国家行政规章—

3、—国务院各部委制定5、地方行政法规——省级人大及常委会制定6、地方行政规章——省、较大的市、特区制定我国的法律法规制定权限1、全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。《宪法》由全国人民代表大会制定。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。我国的法律法规制定权限２、国务院根据宪法和法律，制定国家行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定：为执行法律的规定需要

4、制定行政法规的事项；宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项（十八项权利)。应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。《宪法》第八十九条国务院行使下列职权:（一）根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令；（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；（三）规定各部和各委员会的任务和职责,统一领导各部和各委员会的工作,并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；（四）统一领导全国地方

5、各级国家行政机关的工作,规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；（五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；（六）领导和管理经济工作和城乡建设；（七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；（八）领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作；（九）管理对外事务,同外国缔结条约和协定；（十）领导和管理国防建设事业；（十一）领导和管理民族事务,保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；（十二）保护华侨的正当的权利和利益,保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；（十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；（十四）改变或者撤销地方各级国家行

6、政机关的不适当的决定和命令；（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分,批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；（十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；（十七）审定行政机构的编制,依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；（十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权我国的法律法规制定权限３、省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。较大的市人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规和本省、自治区

7、的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。我国的法律法规制定权限４、国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定国家行政规章。五、我国的法律法规制定权限５、省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定地方