推进国企重点领域和关键环节防治腐败工作

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6、------国有企业是我国国民经济的重要支柱，是党执政的重要基础，其健康发展事关改革大局、国泰民安。然而，在我国由计划经济向社会主义市场经济转轨过程中，由于多种因素的交互作用，国企成为腐败高发区。尤其是与企业外部关联度大、资金密集度高、外界诱导因素多的领域和具有业务处置权的部门、岗位，成为腐败重灾区，如物资采购、招投标等领域以及与合同、预算、财务等有关的部门和岗位。在这一形势下，分析研究发生于国企重点领域和关键环节腐败案件的特点、原因及对策，，对于促进国企廉洁发展有着重要意义。国企重点领域和关键环节腐败的发案特点从近年来特别是党的十

7、八大以来查处的国企腐败案件看，发生于重点领域和关键环节的案件主要呈现以下特点。一是掌握实权者腐败问题严重。因掌握企业资源、资产、资金的管理权、使用权和处置权，发生于国企重点领域和关键环节腐败的行为主体，一般为国企领导、高层管理人员、重点岗位负责人，以及在下属企业兼职的企业领导和派驻机构中的负责人。在这一方面，最直观的特点是一把手腐败问题严重。据有关媒体统计，截至2018年3月底，党的十八大以来落马的30余名厅级及以上国企高管中，23人为企业一把手。二是罪名比较集中。在工程招投标、物资采购、财务管理等领域和环节，相关国企管理者因掌握巨

8、大的资源，且面临形形色色的诱惑，因此容易陷入权钱交易和以权谋私的泥潭。从案件性质看，发生在他们身上的腐败以贪腐类经济案件为主，主要表现为受贿、贪污、挪用公款“三宗罪”。『Www.FW5u.coM』三是群体性腐败严重，窝案串案易发多发。