和中国关系最好的国家 国家与社会关系发展现状及改革方向

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1、和中国关系最好的国家国家与社会关系发展现状及改革方向新疆农业大学11和中国关系最好的国家国家与社会关系发展现状及改革方向新疆农业大学11和中国关系最好的国家国家与社会关系发展现状及改革方向新疆农业大学11和中国关系最好的国家国家与社会关系发展现状及改革方向新疆农业大学11和中国关系最好的国家国家与社会关系发展现状及改革方向新疆农业大学11努力曼依米提中国国家与社会关系的发展成就在过去的30多年里，尤其是进入21世纪之后，我国的国家与社会关系发展格局在充分调动国家与社会双方的积极性与能动性的情况下，取得了较大的成就。一方面构建了国家与社会

2、协调治理的新机制，促进了国家与社会的良性互动，另一方面又改善了民生，发展了社会主义民主法治建设，极大地推动了社会主义事业的发展。发展并构建了国家与社会协同治理的新机制。第一，社会管理主体结构得到了优化。从20世纪80年代中后期之后，随着改革的深入，我国计划时代里的“单位”体制逐渐瓦解，由政府、单位承担的社会事务开始向社会转移，基层组织的权力结构与治理模式发生了较大变化。居委会、村委会、社区委员会等基层群众自治性组织其权力范围、管理对象在不断扩大，一方面既要承担宣传国家政策、法律的责任，同时还要协助基层政权组织进行治保、卫生、文教；另一方

3、面还要负责基层社会的自我管理、自我服务的公共职能。国家权力与社会权力之间的协同治理的局面得以形成，从原有的政府是单一的社会管理主体发展成为多元化的社会管理主体体系，包括由政府、党组织、群众自治性组织、社会组织、社区机构在内的多元化主体共同发挥作用，分享社会管理权力。可以说，中国的社会管理结构的运行机制已经从行政主控型向民主参与型转变。第二，公共服务与公共产品的供给得到了提升。近十年来，国家与政府提供的公共产品与服务的项目、范围不断扩大，覆盖了教育、医疗、社保、文化、住房等领域，涉及到45大类近百个公共服务项目，城乡一体化的公共服务制度基

4、本建立，城乡均等化的服务目标基本实现，形成了政府主导、社会参与、公民参加的公共产品与服务供给模式。①11就我国目前的情况来看，还是要继续坚持政府主导为前提，促进政府由管理职能向服务型职能转变，并能够在公共产品与服务中投入更多资源。同时，也需要发挥市场机制的作用，吸引与鼓励社会组织参与公共服务，发挥市场及社会的在公共服务过程中的独有地位。近些年，民间组织及各类中介组织在公共服务的领域在不断拓宽，有效地弥补了在公共服务领域政府力量单一的弊端，而且社会组织在公共产品与服务的供给过程中，还能够带动社会就业及促进基层民主的发展，可谓是一举多得。第

5、三，公共危机协调治理机制的形成。我国正处在社会转型时期，传统的依靠政府主导来解决社会治理危机的管理模式已经不能适应社会发展的需要，近些年来在政府的引导下，国家与社会共同应对公共危机的机制已经初步形成。在公共危机管理中，政府、社会组织、公民、企业等各类主体发挥各自的优势，在协同治理过程中形成面对危机时的多元处理格局，在危机实践处理中起到了较好的作用。2007年我国颁布了《突发事件应对法》，在该法的规范下，各地纷纷建立了公共危机协同处理机制，包括信息资源整合机制、危机预警机制、社会参与下的透明决策机制及后续监督机制等，很好地应对了过去十年转

6、型时期面临的各种公共危机的挑战，保持了社会的稳定。改善民生、发展民主法治来共同推动社会进步。第一，国家与社会共同推动民生的改善。在民生改善上，在改革开放30多年来的效果非常明显，尤其是近10年来，国家财政大量投入，与社会一起，在居民生活条件、医疗卫生、文化教育等方面取得了较大的成绩。具体表现为：居民生活条件的改善，居民人均可支配收入持续增长；由国家主导，社会参与的医疗卫生资源投入不断增加，城乡之间、区域之间的卫生医疗差距在不断缩小；国家与社会对文化教育事业的投入在不断扩大。据统计，在2009年，我国九年义务教育的普及率就已经达到了99.

7、9%，民族地区达到了96%。②11第二，社会主义民主法治建设开辟了新局面。其一，国家与政府权力在法律框架下运行，提高了履职能力。在权力机关建设方面，人民代表大会制度不断完善，人民代表的选举制度更加公正，代表覆盖面越来越广泛，更好地行使了其监督权、立法权。在行政机关建设方面，在国务院提出建设服务型政府目标的统一指导下，各级地方政府积极转变政府职能，提高政府的公共服务能力，逐步建立了民主、透明、开放的决策机制，使政府的管理与服务行为不断规范化、制度化、程序化，提高了政府民主化建设的进程。其二，国家与社会的共同监督机制基本形成。近些年，在政府

8、与社会的共同努力下，我国的公权力运行监督机制的内外环境有了较大的改善，国家与社会协同监督体系在不断完善，不仅规范了国家公权力的运作，还巩固了国家与社会的互信关系，在一定程度上缓解了国家与社会的紧张关系，减少