自然灾害损失评估 自然灾害风险损失等级评估的初步研究

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1、自然灾害损失评估自然灾害风险损失等级评估的初步研究第25卷第3期2010年9月灾害学JOURNALOFCATASTROPHOLOGYVol.25No.3Sep.2010自然灾害风险损失等级评估的初步研究陈报章，仲崇庆（中国科学院地理科学与资源研究所，北京100101）25摘*要：在综述国内外自然灾害风险损失评估研究成果的基础上，运用归一化原理，对灾害风险度和灾害损失度的相对等级进行了划分，提出了单一灾种和复合灾种灾害风险损失度相对等级的划分方案和划分方法，然后依据不同灾种在时间上和空间上的叠加性以及机理上的关联性，对区域自然灾害风险损失等级评估方法和评估体系进行了初步探讨。关键词：自然灾

2、害；风险评估；损失评估；风险损失等级中图分类号：X43文献标识码：A文章编号：1000－811X（2010）03－0001－050引言25及灾情损失3个主要环节的评估。其次，在评估方［6］法上，孙绍聘通过灾害模型、抗灾性能模型、灾害风险区价值模型与风险损失估算及风险等级［7－9］划分来评估灾害风险；黄崇福等用模糊集方法定义了城市自然灾害的可能性风险，并构建了城市自然灾害风险评价的数学模型；苏桂武和高庆华运用系统学的理念从灾害风险的成因性要素、影响性要素、描述性要素和评判性要素4个方面进［11］［10］全球范围内，各类自然灾害给人类造成了巨25大的损失。随着人口、资源、环境矛盾的不断加深，

3、在过去20年间，全球灾害发生频率呈上升趋［1］势，由此而造成的经济损失、人口伤亡以及对［2］生态系统的破坏也明显增加。换言之，在一定程度上，人类正面临着前所未有的各种灾害的威胁。中国作为一个灾害频发的国家，伴随着社会经济的迅速发展，未来面临的灾害风险更高，由此可能造成的损失更大。因此通过自然灾害风险损失的评估研究，可以为综合自然灾害的风险管理提供科学依据，对提高应对各种灾害风险的能力以及防灾减灾能力等具有非常重要的实际意义。目前，国内外学者都非常关注自然灾害风险损失评估，尤其是在灾害风险评估和灾害损失评估方面取得了较大的研究进展。灾害风险评估研究主要体现在评估内容、方法、指标及技术等方面

4、。首先，在评估内容上，253］Petak＆Atkisson［对灾害风险进行评估的内容包含行分析。再次，在评估指标方面，UNDP提出了风险指数系统（DDI），通过致灾因子、物理暴露和［12］脆弱性等指标来评估灾害风险；Dilley等建立了风险评估框架，即全球风险热点地区研究计划（TheHotspotsProjects），其指标包括灾害发生的可能性、承险体暴露度及承险体脆弱性等；国立哥［13］伦比亚大学和美洲发展银行以Cardona等开发的灾害风险评估与管理系统的框架为基础，构建25了灾害风险管理指标系统，这一指标系统包括灾害赤字指数（DDI）、地方灾害指数（LDI）、通用脆弱性指数（PVI

5、）和风险管理指数（RMI）4个指标；14］Mosquera－MachadoandDilley［比较了DDI和15－16］Hotspots的指标体系，黄蕙等［比较了风险指自然灾害本身及社会经济影响两方面；周寅康将评估的内容划分为灾害种类的确认、风险区的［4］标计划（DRI）、Hotspots及美洲计划的指标体系和评估方法，并通过具体案例的研究，对两者的指标体系进行了补充和完善。另外，随着科技的发展，计算机技术和遥感技术水平的提高，一些新的技术与手段（如RS、GIS等）开始应用于灾害风25确定、风险区特性评估、风险区承受能力评估、［5］可能性损失及风险等级等6个方面；黄崇福认为灾害风险分析涉

6、及到致灾因子、承载体易损性*收稿日期：2009－12－31“百人计划”基金项目：国家科技支撑计划专题项目（2008BAK50B06－02）；中国科学院项目（mail：Baozhang.igsnrr.ac.cn.2灾［17－22］害学25卷25［12，40］险评估。［23］估来完成表2易损度等级。同样参照危险度划分的原则，划灾害损失评估研究方面，高庆华提出了要建立自然灾害评估系统的构想，首次提出灾害损失评估的指标体系；马宗晋等25对自然灾害损失评估指标体系的研究做了更为深入的探索，然后在评估灾害损失的过程中，提出了灾度和灾损率的概念，并对其进行了等级的划分，基本上建立了较为完整的自然灾害损

7、失评估指标体系；在此基础上，灾害损失等级的划分得到进一步的研究现［26－29］［30－38］［24－25］分出易损度的相对等级（表2）。灾害易损度相对等级的划分5（高）0.94（较高）0.73（中等）0.5252（较低）0.31（低）0.1易损度指数（0.8～1.0）（0.6～0.8）（0.4～0.6）（0.2～0.4）（0～0.2）1.1.3，灾害损失评估的新方法和新技术大量出，同时，在灾害损失评估的过程中开始关灾害风险度等级的划